村民自治实质就是广大公民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,通过村民自治这种形式做到自我管理、自我服务和自我教育。        民主选举，就是按照《村委会组织法》的要求，以直接、平等、差额、无记名投票的方式和原则进行选举，选举产生新一届村委会领导班子成员，它是搞好村民自治的前提和关键。
       民主决策，就是村里的大事要广泛听取村民意见，由全体村民或村民代表会议讨论决定。凡涉及村民利益的事项，如村提留的收缴和使用、村干部享受误工补贴的人数的标准，村集体经济收益的使用、村办公益事业需要农民负担的事项，土地承包，宅基地使用和集体经济项目承包的方案及计划生育等，经过民主讨论，按照多数人的意见作出决定。
       民主管理，就是要依据国家的法律和党的方针政策，结合当地实际，由村民讨论制定自治章程和村规民约，把村民和干部的权利与义务规定的明明白白，通过建立健全各种制度，规范全体干部和村民的行为，做到依法建制，以制治村、按制办事。
       民主监督，就是把直接涉及群众切身利益、群众普遍关心的热点问题和村里的大事向村民公开，接受群众监督。建立健全村务公开制度，明确公开内容、时间、形式和程序。村务公开后，还要组织群众进行评议。并根据群众的要求作必要的说明，对不合乎实际，不正确的做法及时纠正。        村民自治是各级民政部门的一项重要工作，民政部门帮助指导各乡镇和村委会大力开展村民自治活动，村里的“官”由村民来选，村里的事由村民来管，村里的财由村民来理，有利于提高广大农村干部和农民群众的民主意识和法制观念，加快农村民主法制建设步伐，使依法治国的方略在广大农村得到落实。