1、社区建设
       (1)社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
       目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区。
       (2)社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
       (3)社区服务是指在各级政府领导下，以街(镇)为主体，以居(家)委会为依托，发动社区成员参与的一种互助性社会服务活动。社区服务属于第三产业和社会保障体系中社会福利的一个重要组成部分，在社会主义市场经济中占有重要地位。大力兴办社区服务业,是适合我国国情,发展城市社会福利的有效途径，各级政府要依靠社会力量大力兴办发展社区服务，逐步实现社区服务产业化、社会化、规范化。形成多种经济成份和多种经济形式并存、行业结构合理、服务门类齐全、服务水平较高的服务体系。
       (4)社区服务理念：以人为本，服务居民。
       2、城市社区建设的指导思想
       以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 的重要思想为指导，认真落实党的十六大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。
       3、城市社区建设的基本原则
       以人为本、服务居民。 资源共享、共驻共建。 责权统一、管理有序。 扩大民主、居民自治。 因地制宜、循序渐进。
       4、社区建设的主要内容包括
       社区组织、社区发展、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等方面的工作。
       5、全市社区建设状况
       １、 2002 年 4 月，市委、市政府召开了全市城市社区建设工作会议，并完成社区整合工作。科学合理调整居委会规模，全市原有居委会 148 个，现有新型社区居委会 108 个，其中：单位型社区 5 个、板块型社区 101 个、小区型社区 2 个。居委会干部职数由过去的 441 人减少至 315 人，下降幅度分别为 21 ％和 29 ％。新建立的社区干部年龄由上届的平均 58 岁下降到 48 岁，文化程度由过去的多数初小上升到初中以上，其中大专以上学历占 6 ％，整体结构和素质明显改善、提高。
       ２、结合社区整合，建立并完善一套行之有效的管理制度。有效开展居民自治工作，确保了社区居委会依法行使自治权力，进一步提高了社区的管理水平。
       ３、切实有效地开展社区服务活动。各县（区）结合各自的实际，着力为社区解决办公用房、经费及干部补贴，社区服务场所等。开展了社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区再就业、社区妇女 “ 巾帼建功 ” 活动、城市低保等不同层次、不同程度的为社区居民服务活动。并采取多种筹资方式，新建了一批“星光计划”项目，为老年人活动提供场所，建立了 110 多个便民利民服务站点。很多社区建立了警务室和社区服务志愿者队伍，先后有 11 万多人次参加了不同类型的社区服务活动。
       6、社区居委会实行
       民主管理、民主决策、民主监督。实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
       7、目前我市城市社区建设的发展要求
       以开展社区示范活动为载体，推动社区建设全面发展。
       (1)深入开展社区建设示范活动，充分发挥其示范、带动和辐射作用，全面推进社区建设。各县（区）至少要创建 1 个示范社区，全市力争创建省级城市社区建设示范城区 1 个、示范街道 2 － 3 个、示范社区 3 － 5 个。
       (2)大力开展以 “建文明社区、做合格居民”为主题的社区居民读书活动，把图书进社区作为服务和教育社区居民的重要措施，通过建设学习型社区，提高居民素质，使居民的素质和城市发展相适应。各县（区）分别要建成 1－5个达标社区图书室。
       (3)健全社区组织，培育社区专职工作者和志愿者队伍，研究制定社区志愿服务的规章制度，引导志愿服务向制度化、经常化方向发展；积极探索发展社区服务的新措施，形成社区福利服务、互动服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络，努力提高社区居民生活质量。找准社区就业岗位开发重点，为下岗失业人员提供更多的就业帮助，特别要帮助低保对象通过就业再就业解决生活困难。动员协调有关部门集中财力，共同投入，切实解决社区设施匮乏、财力投入不足、干部补贴偏低等问题。
       (4)完成全市 108个社区居委会的“一部、三室、三站”（党支部；办公室、警务室、计生室；低保站、老年活动站、社区服务站。）的建设。 要整合社区资源、理顺社区工作关系，引入市场机制，高效能的经营社区，最大限度的发挥社区建设的综合效益，实现社区的可持续发展。
       社区建设是个新生事物,建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代社区，是一项长期艰巨、复杂的任务。
       8、汉中市社区居委会统计表