2023年，我局认真贯彻落实习近平法治思想，坚持全面依法治市的正确方向，紧扣《汉中市法治政府示范创建三年行动计划》《市县法治政府建设示范指标体系》，坚持一体推进法治汉中、法治政府、法治社会建设，积极推进法治民政建设深入开展，有力地提升全市民政系统法治政府建设水平。配合民政部、省民政厅开展《地名管理条例》的立法调研工作，受到民政部、省民政厅的充分肯定。现将自查情况报告如下：

一、提高政治站位，履行法治政府建设职责。局领导高度重视依法行政建设法治政府工作，不断提高法治建设的重要性认识。一是坚持法治引领。认真学习贯彻全市一体推进法治汉中法治政府法治社会建设动员会精神以及《汉中市法治政府建设示范市创建三年行动计划（2021—2023）》等文件要求，局党组会议、中心组集体学习习近平法治思想、法治政府创建、党内法规等法治建设内容达到8次，进一步筑牢法治思维，加强学法、用法，增强法律意识，提升法治素养，积极运用法治思维处理日常民政业务。二是坚持常态推进。成立了推进法治政府建设工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导任副组长、科室负责人为成员，局办公室负责日常工作组织协调。认真落实“党政同责”“一岗双责”和主要负责人第一责任人职责，在局领导班子年度工作报告和个人年度述职中通报履行法治建设责任情况，坚持每半年召开一次党组扩大会议，听取民政法治建设情况汇报，及时研判分析，点评法治建设工作情况，有针对性的加以改进和完善，不断提升民政法治建设的水平。主要负责人向市委依法治市办报告履行法治建设第一责任人述法述职报告。三是坚持系统谋划。认真贯彻国家“一规划两纲要”和陕西省“一决定一规划两方案”和我市“一规划两方案”各项要求，结合民政工作实际，高起点谋划部署，相继出台了《汉中市民政局法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《关于印发2023年度建设法治政府示范创建工作方案的通知》《2023年全市民政普法依法治理暨依法行政工作要点》，将民政法治建设列入《2023年全市民政工作要点》和年度综合考核评估内容，夯实“谁执法、谁普法”普法责任制，系统规划全年法治建设工作，建立工作台账，层层落实责任，并配套制定了《落实“三重一大”事项集体决策实施办法》《行政过错责任追究办法》《行政不作为责任追究办法》的管理制度。四是加强督促检查。将法治建设纳入对各县区、局属单位、各科室的年度任务综合评估范围，坚持做到同安排、同部署、同检查、同考核，健全管理和监督机制，保障年度目标任务的实现，做到有章可循、按章办事、规范操作，全年未出现重大行政决策失误和损失情况。按要求报送法治政府建设情况报告，并通过民政信息网站向社会发布，接受社会各界和群众监督。

二、强化法治思维，提升法治政府建设能力。一是认真学习习近平法治思想。严格落实党组中心组学法制度，制定《2023年党组理论学习中心组学习计划》，重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于依法治国重要论述和来陕考察重要指示精神，加强《宪法》《信访条例》《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内法规制定条例》等党内法规以及《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等民政领域法律法规。二是认真组织机关干部普法宣传。重点加大对政策法律法规以及社会救助、婚姻登记的宣传和教育培训，筑牢法治思维，提升依法行政能力和水平。坚持以考促学，组织全体干部积极参加法治政府建设、公务员学法用法知识测试，参学率达到98%。举办了全市新任村、社区党组织书记兼村（居）民委员会主任示范培训班。全市共举办277期，参加培训人次达到了18708人次，培训覆盖率达到了100%。开展了“科长讲业务”等活动，使干部群众熟悉掌握和执行好各项政策法规。同时，我局还要求机关公务员通过登录陕西省公务员网络培训等多种形式开展学法活动，取得了明显成效。三是健全完善普法教育阵地。不断加大普法教育阵地建设。依托汉中民政信息网、汉中民政公众微信号，设置了“法治政府建设”专栏，宣传我市民政系统依法行政和普法教育工作开展情况，加载新颁布的民政法律法规和政策，便于社会公众便捷地获取民政政策法规。开展好“民政政策宣传月”“3.5”社工日、“国家安全日”等集中活动，在局机关开辟了“民政政策法规”免费取阅栏，张贴核心价值观、弘扬宪法精神等系列宣传标语，坚持常态化的宣传机制，方便办事群众掌握民政政策法规。四是做好《宪法》《中华人民共和国民法典》等法规的宣传贯彻。印发了《学习宣传贯彻〈中华人民共和国宪法〉实施方案》《学习宣传贯彻〈中华人民共和国民法典〉实施方案》，将学习宣传贯彻《宪法》《民法典》等法律法规纳入党组会议重要议题，组织广大干部职工原原本本学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》条文，吃透精神实质，把握核心要义，加深对与民政工作相关条款的学习理解和把握，健全离婚冷静期、收养评估、因突发事件影响造成监护缺失儿童救助保护等民法典新确立的社会管理制度的配套政策，开展了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》及儿童关爱政策宣传系列活动，使法律法规真正成为做好民政工作特别是解决实际问题、化解矛盾纠纷、维护人民群众权益的重要法律遵循。

三、强化监督制约，推进法治建设。一是规范权力运行机制。建立健全规范性文件出台科学民主决策机制，出台了《行政规范性文件制定程序规则》，起草规范性文件征求相关部门和专家、法律顾问的意见和建议，并通过民政信息网向社会公开征求意见，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实规范性文件“三统一”制度，及时确定保留、废止和需修改的文件，做好规范性文件审查备案。无行政事业性收费项目。2023年以来，无行政复议案件、行政败诉案件、未接到检察部门检察建议、具体行政行为没有被撤销或确认违法。我局专门聘请了1名法律专家作为法律顾问，为依法行政、民政法治建设提供法律服务和保障。二是优化行政审批行为。根据中省精简放权放管结合转变政府职能总体部署，向行政审批局全部移交行政审批事项，落实专人派驻行政服务大厅办理民政业务，制定并严格落实行政许可事中事后监督管理制度。按照精细化管理的要求，动态调整并发布权责清单、负面清单和公共服务事项清单，制作了岗位公示牌，细化完善服务规则，明确服务事项、办事程序、办理人员和时限，完善首问负责、一次性告知，限时办结、责任追究等制度。加快了“互联网+政务服务”在社会组织、社区、殡葬、寻亲救助、信访等领域的运用，推动民政服务对象办事线上“一网通办”“最多跑一次”，网上办事率达到100%。全面推进全市扶残助困、公民婚育和公民身后事项“一件事一次办”集成改革，在全市会议上作了经验交流和培训。三是加强事中事后监管。健全“互联网+监管”机制，加强社会组织执法监管，印发了《关于做好社会组织领域执法监管和风险隐患化解工作的通知》，健全综合执法联席会议制度。认真落实“双随机、一公开”监管，完成年度抽查计划3项，推进行政执法规范化建设，建立社会组织信用档案，加强行业自律。四是严格行政执法行为。制定了《民政行政执法公示办法》《民政行政执法全过程记录规定》《民政重大行政执法决定法制审核办法》《汉中市民政局行政执法音像记录设备配备使用管理办法》《汉中市民政局行政执法投诉举报制度》《重大执法决定法制审核目录》《行政执法日常监督检查制度》《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》和《行政执法人员亮证执法制度》等系列配套制度，制定了行政执法“四张清单”，12名同志考试取得执法资格证，启动了简易程序办理行政处罚77件，及时录入“陕西省行政执法监督管理信息系统”，将行政执法纳入科学化、规范化轨道。五是推进法治化营商环境。认真落实“放管服”和优化营商环境有关要求，做好监管事项的认领、做好网上信息录入工作，发布了《行业协会商会违规收费投诉举报通告》，规范行业协会商会收费，降低企业运行成本，规范社会组织评比达标表彰，深化减证便民行动，推进证明事项告知制度和承诺制，2022年以来，全市37个市级行业协会商会、18个县级行业协会商会推出或研究了减免（降低）收费举措，涉及减免企业400余家，涉及会费20余万元、服务费22万元。结合基层治理，出台了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明事项推进减负增效的通知》，规范了43项“小微权力”、20项不再由村（社区）出具证明，将基层减负落到实处。六是主动接受各方面监督。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，无行政复议案件和行政诉讼案件。认真办理人大建议、政协提案，均在规定时限内给予答复和公开，办理人大建议16件、政协提案37件，对提出的建议纳入年度重点工作计划重要内容，认真加以落实。主动接受人大代表、政协委员对养老事业、社会救助等工作的视察和调研，召开了各民主党派工商联对口联系座谈会，通报年度民政工作情况，对提出的问题和建议，纳入年度重点工作计划重要内容，认真加以落实。

四、推进依法行政，提升服务群众能力。一是深化政务公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，加强政务公开建设，接受社会监督。结合民政工作实际，加大重点领域政务信息公开，认真执行《市民政局行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”实施办法》以及《社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引》等文件，公开了社会救助保障情况、养老服务机构以及市级社会组织基本信息及年检结果等内容，将城乡低保、社会救助、社会组织登记等涉及民政惠民政策法规，保障标准、办理要求、办理时限等具体规定进行公示公开。二是积极政民互动。在网站、公众微信号设立互动渠道，实现在线咨询、留言、投诉等功能，及时答复群众咨询的问题，实现公众与我局政策业务咨询的实时交流，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。健全行政纠纷解决体系，认真落实信访矛盾化解机制，安排专人负责登记、交办、催办工作。2023年，共办理群众信访件133件、12346市长热线59件，办结率、满意率达到100%。三是回应群众期盼。在加强民政门户网站建设、受理群众来信来访、办理网上信访、开通监督投诉电话的同时，紧扣群众关心关注的热点，不断强化信息平台建设，办好“汉中民政网”及“汉中民政”公众微信平台，设立了市县两级社会救助热线电话，不断打造服务型政府，保证政务信息得到及时有效公开。完善《市民政局舆情收集和回应机制》《信息发布“三审三校”制度》《市民政局新闻发言人制度》等制度，建立备案登记、制定年度新闻发布计划，完善网络舆情研判应对机制，无网络舆情发生。

五、突出行业特点，加强法治政府宣传。一是实行法治自治同步。抓好《全市民政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》落实，广泛开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《村委会组织法》《村民委员会选举办法》等法律法规的宣传和培训，实现了基层民主政治建设有序推进、村民自治机制不断完善、干部队伍素质明显提高、基层组织凝聚力和战斗力显著增强的总体目标。二是实行系统行业联动。指导和组织局系统悬挂法制宣传横幅、制作法制宣传展板等形式，开展广场法律现场咨询、发放婚姻登记方面普法宣传资料。市县救助管理站举办“救助站开放日”，邀请辖区派出所、热心公益组织为留站救助人员和工作人员讲解社会治安有关法律法规，提高流浪乞讨人员和救助管理站工作人员的法律观念和守法意识。在办理结婚登记、殡葬救助等服务时，采取观看电教片、发放宣传资料等形式，主动向他们积极宣传《中华人民共和国民法典》《殡葬救助条例》等法律法规，营造了学法守法的良好氛围。开展了“民政政策宣传月”活动，深入基层、深入群众面对面宣讲民政政策，编印了《民政工作政策业务指南》《民政工作重点领域制度文件汇编》《民政惠民政策宣传册》《民政惠民惠农政策清单》以及“社会救助智慧三码”等宣传册（页）4.8万余册（张），发放到每个镇、每个村，让群众了解和支持民政工作，监督各项民政政策的落实。三是实行执法普法共振。由局领导带队，深入各自联系各县区、镇村和单位，面对面的开展民政政策法规宣传和解释，增进社会群众对民政政策法规的了解，解决方便群众办事“最后一公里”问题。认真落实《汉中市推进移风易俗节俭办婚丧喜庆相关事宜指导意见》和《关于建立农村红白理事会指导意见》等文件，依托基层组织推进农村婚丧礼仪改革工作，积极倡导和组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等婚礼形式，抵制天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风。