12月5日，市民政局召开独居和困难老人生活环境整治、冬季取暖保障暨民政领域风险防控工作会议。市民政局党组书记、局长苏智刚出席会议并讲话。党组成员、副局长刘恒主持会议，党组成员、副局长蒋敏领学相关工作安排。

会议指出，全市民政系统要认真贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。要坚决扛牢政治责任，践行民政为民理念，从巩固党的执政基础、践行党的为民宗旨的高度，全力保民生、兜底线、促发展、防风险，为全市高质量发展大局提供坚实保障。

会议强调，要以人民为中心的发展思想和深厚的为民情怀做实做细独居和困难老人生活环境整治、冬季取暖保障工作。要分类施策解决问题，对困难独居老人，属于分散供养特困对象的督促监护人认真落实照护责任，帮助改善生活环境，提升照护质量。监护不到位的，要及时责令整改，整改不到位的，更换监护人或纳入集中供养。对有子女的独居老人，督促子女履行赡养义务，帮助老人改善生活环境，解决好取暖问题。子女不在身边的要动员镇、村干部、志愿者帮助清理室内外卫生，改善生活环境，常态化关爱帮扶。要精准落实低保和特困对象生活补贴和取暖补贴发放，跟踪补贴发放情况，确保补贴及时足额直达困难群众账户。对领取取暖补贴后仍有困难的，及时给予临时救助。清洁能源改造区域内的，协调市生态环境部门落实清洁能源替代补助资金，通过购买电热取暖桌等解决取暖问题。对清洁能源改造区域外的，落实临时救助资金，购买取暖设施，同时上门入户进行安全用电培训。

会议要求，要扎实细致做好民政领域11个方面风险防控工作，全面加强社会救助工作，细致排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊群体，积极实施低保扩围增效。规范低保对象退出程序，充分考虑困难群众个性差异和多元需求，杜绝“一刀切”。要持续提升特困照料质量，通过政府购买第三方服务方式，提供“订单式”照料服务，确保特困人员“平时有人照应、生病有人照护、安全有人关注”。优化临时救助流程，全面落实“先行救助”“分级审批”和急难发生地申请政策，实现“凡困必帮、有难必救”。要规范临时救助资金管理，严格执行《汉中市临时救助工作规程》，按规定额度和程序办理临时救助，杜绝优亲厚友问题。要动态管理、精准发放残疾人“两项补贴”保障好残疾人权益。要用心用情做好困境儿童关爱保护，持续完善结对关爱、定期走访、定期评估机制，全面排查困境儿童生活保障等政策落实情况，确保监护责任、基本生活保障、关爱服务“三个到位”，坚决杜绝冲击道德底线的事件发生。

会议强调，全市民政系统要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，扛牢安全政治责任，深刻汲取香港新界大埔区住宅楼重大火灾事故教训，从严抓好民政机构安全管理。要会同消防、住建等专业力量，迅速开展养老服务机构等重点场所消防、燃气等安全隐患排查，坚决反对形式主义，确保排查全覆盖、责任全落实、隐患全消除。通过专题培训、常态化消防演练等方式，全面提升应急处置能力。要严查欺老虐老行为，加强养老机构监管，严格督促民办养老机构落实预收费第三方银行存管规定，坚决防范机构经营不善携款跑路，守护好老年人的“养老钱”。

会议强调，独居和困难老人生活环境整治、冬季取暖保障及民政领域风险防控工作，是检验民政干部为民情怀的重要体现。各县区民政局要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，主要负责同志要亲自抓、具体抓，层层传导压力、夯实责任，确保政策落地见效。鼓励引导社会组织、慈善力量、专业社工和志愿者等发挥优势，围绕失能困难老人、困境儿童、残疾人等特殊群体，开展探访慰问、心理疏导、精神慰藉等专业服务。元旦、春节前，开展走访慰问活动，宣讲民生政策、摸排群众需求、解决实际困难，让群众感受到党和政府的温暖。

会议以视频形式召开。市民政局班子成员、其他县级干部，市民政局机关各科室负责人、局属单位主要负责人在主会场参会，各县区设分会场，县区民政局领导班子、局机关各科室负责人参会。