思维谋变换新天

三年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，以向内破冰的改革魄力、向新突围的科技创新、向海通达的开放姿态，在守正笃行中奋力书写中国式现代化建设汉中新篇章。 

三年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，以向内破冰的改革魄力、向新突围的科技创新、向海通达的开放姿态，在守正笃行中奋力书写中国式现代化建设汉中新篇章——  

思维谋变换新天

山水一程，实干三载。

2023年7月29日，习近平总书记来汉中考察，就发展特色产业、增进民生福祉、努力建设生态城市等提出殷切期望，为新时代汉中高质量发展把脉定向、擘画蓝图。

心承厚望，行践初心。三年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，把殷殷嘱托转化为思想革新的原动力，立足秦巴腹地生态禀赋、区位优势和产业根基，以向内破冰的改革魄力、向新突围的科技创新、向海通达的开放姿态，在守正笃行中奋力书写中国式现代化建设汉中新篇章。

三年筑基，一场向内破冰的改革

三年来，我市坚持以改革破题，扎实推进市委《实施意见》部署的429项改革任务，致力在发展中求变。

立足全域改革整体布局，我市将优化营商环境、精简审批服务流程作为重点抓手，落实落地“高效办成一件事”改革，推出“行业开办指导书”“一窗通办”综合窗口、政务服务“三统一”、行政审批信用承诺制等系列改革举措，审批时限压缩50％以上，累计指导2000余家企业高效开办。

好服务不止于窗口，更直通园区车间。

走进西乡经济技术开发区，奥弗斯汽车发动机总成加工车间内机器轰鸣、生产正酣。

这个总投资1．25亿元的项目，25天签约落地，3个月就实现试生产，实打实展现了“汉中速度”。

“我们成立了专门的企业服务中心，专人专职对接企业的全链条需求，通过压减审批环节、提升服务精度，依托跨部门协同帮扶体系，让企业入驻即可享受到全流程高质量服务。”西乡经济技术开发区管委会副主任王尚生的介绍，正是园区承接改革红利后，自我迭代升级的鲜活注脚。

以企业需求为导向，我市进一步以“一园一策”改革政策为抓手，推动产业园区实现脱胎换骨。时至今日，全市11个县域工业集中区已全部成功晋级省级园区。

打开各园区的改革台账，发展的蝶变处处可见：

略阳县经开区创新“先建厂房、再引客商”前置招商模式，让企业落地即可入驻投产；

勉县经开区健全项目包抓机制，践行“有求必应、无事不扰”企业服务理念，以精准服务赋能产业迭代；

城固县三合工业园区以园区管理机制改革为抓手，不断深耕航空配套核心主业，壮大航空产业集群。

各园区各展所长，直观印证了改革的扎实成效。

市属国企也跳出舒适圈，按照《市属企业投资监督管理办法》等国资监管“1＋N”制度要求，改体制、建机制、明主业，围绕债务化解、资产盘活、产业整合等重点任务精准发力，国资监管效能显著提升，国企改革发展活力持续释放。

三年铸能，一路向新突围的创新

以改革为刃破开旧局，秦巴山间的科创星火就此燎原。

一切坚实的发展，源于真金白银的硬核投入。过去三年，全市研发经费投入强度、规上工业企业研发投入强度连续稳居全省第一方阵；对比2022年末，科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业数量分别上涨181％、109％、110％。

不断壮大的科创主体，为产业升级和发展筑牢根基。

在“1＋4N＋3”项目谋划体系的牵引下，全市已谋划重点建设项目1366个，总投资达1．23万亿元。

有了资金的托举、科创主体的壮大，再加上一批批重点项目的落地生根，汉中的创新发展水到渠成，秦创原创新驱动平台也顺势成长为撬动区域创新的核心主引擎。

三年来，我市依托实施两轮《秦创原三年行动计划》，搭建起了秦创原总窗口汉中离岸创新中心、创新促进中心汉中分中心、网络分平台、协同创新基地及县区创新促进中心的创新体系，搭配“3＋高校院所＋N”的常态化对接模式，为产业升级注入源源不断的创新活水。

在平台全面赋能下，全市已有980余项科研成果顺利落地转化。

合作还在不断往深处延伸。今年4月24日，秦创原创投首个落地西安以外的策源工作站落户汉中，省级资本、科创资源自此深度对接本土实体产业，让更多优质科创要素精准下沉。

要素落地，平台生根。经过三年布局建设，全市落地创新药物研发中心、中试基地、产业创新联合体等省市级科创平台共计85个，将产学研合作落到实处，为企业技术攻关提供了硬支撑。

走进陕西航空硬质合金工具有限责任公司的研发车间，青年技术骨干陈顺权在试验台前，打磨推进与西安交通大学联合攻关的秦创原“科学家＋工程师”项目。

这家扎根汉中的航空链国家级高新企业，手握多项国家级核心科研成果，自主研发的航空专用硬质合金刀具，一举打破国内制造业的进口依赖困局。“眼下我们正借着秦创原平台的创新势能，联动高校加速成果转化，推动技术攻关与人才培育双向提速。”该公司纪委书记麻纪昌说。

目前，全市航空装备制造产业创新聚集区已汇聚223家企业，八成以上都是科技型企业，产业集群效应愈发凸显。

与科创主体同步壮大的，是全市的人才支撑体系。截至目前，我市累计培育省市级科创领军人才等157名、青年科创团队66支、“科学家＋工程师”攻关队伍73组，近百名博士、科技副总进驻企业一线，就地化解各类生产技术难题。

三年拓路，一场向海通达的开放

改革筑基固本，创新蓄势赋能，开放则为这座城市打开了更广阔的发展天地。

三年来，我市交出一份清晰的发展答卷：深度融入新时代西部大开发、“一带一路”、成渝地区双城经济圈、西安都市圈建设，依托苏陕、津陕协作机制，累计争取协作资金超23亿元，引进优质绿色企业100余家，共建生态产业园区11个……以持续扩大的开放步伐，全面融入全省乃至全国的发展大布局。

向内深耕、向外突破。汉中的开放发展之路就此越走越宽。

三年间，我市发布了《对外贸易企业开办指导书》，打造刘易富邦物流、政通跨境电商产业园两个外贸服务综合平台，持续帮扶企业出海拓市。

宁强山露菜、佛坪冷水鱼、略阳淫羊藿……三年间，秦巴山货加速出海，农特产品进出口额同比增长8．7％，贸易版图覆盖120多个国家和地区，累计完成货物贸易进出口总额38．8亿元。

各色本土特产漂洋过海之际，龙头企业已然成为汉中外贸的中坚力量。

作为陕西“专精特新企业”，汉江药业去年年底拿下西安海关AEO（经认证的经营者）高级认证，是陕南目前唯一在册获此资质的企业。这家主营高端原料药与医药中间体的本土科创药企，去年进出口额达3．47亿元，占全市外贸总值的四分之一。

生物医药赛道跑出龙头的同时，汉中装备制造领域也在加速布局海外。

在南郑区固达数控（汉中）有限公司的车间里，数控龙门铣床正高速运转，钢铁工件被精准切削、打磨。

“我们设备的核心部件全部自主研发，加工效率能提升30％，稳定性和精度完全不输进口设备。”企业技术总监黄永锋介绍，依托这项技术优势，企业有三成产品顺利销往海外。

思想引路，实干作答。

放眼前路，全市上下将锚定目标、久久为功，以更坚定的信念、更务实的作风、更昂扬的姿态，深耕发展主业、勇担时代重任，全速赋能现代化区域中心城市建设，在新时代高质量发展浪潮中勇毅争先、续写新篇。

山水赋能，实干兴城。汉中三年来的成长变化，不只是简单的成绩叠加，更是发展思路的主动革新和发展路径的全新调整。