缘起：群众需求无小事，一枝一叶总关情

“记得还是2015年的一个下午，天灰蒙蒙的，我们社区70多岁的林老太一手拄着拐杖，一手拉着5岁的孙子战战巍巍的走进社区便民服务大厅，讲述了自己的儿子、儿媳迫于生计，在广州务工，家里就留下自己和孙子二人相依为命，但随着年龄增长，身体每况愈下，照顾孙子也越来越力不从心，希望能得到社区和社会的关照……”西乡县峡口镇峡口社区书记刘继强回忆道。

西乡县是一个劳务输出大县，为帮助在外务工人员解决后顾之忧，各级党委政府和全社会对留守老人、留守儿童的关心关爱势在必行。西乡县在全县各社区广泛开展“一老一小”活动阵地建设，组织辖区爱心人士为老年人提供日间照料、上门清洁、慰问帮扶等活动；组织大学生志愿者利用寒暑假为儿童提供课业辅导、专业社会组织开展安全教育讲座等；激发社区乡贤能人、热心慈善事业的企业家造福家乡、回馈社会的公益情怀……为我县承接“五社联动”试点建设奠定了坚实的基础。

推进：凝心聚力谋发展，“五社联动”助振兴

基层治理和乡村振兴的关键在于将资源盘活、资金用活、人才激活。西乡县主动作为、率先争取到全省“五社联动”试点建设工作，得到了县委县政府高度重视，通过县委深改会、县政府常务会、县政府分管县长召开座谈会等专题研究、部署“五社联动”试点建设工作，积极在全县构建社区、社工人才、社区志愿者、社区社会组织、社会慈善资源“五社”共驻共建共享的循环互通机制，着力破解基层社会治理难题，打通基层治理“神经末梢”。

成效：问渠那得清如许，为有源头活水来

服务平台得到优化：社区是基层治理的最小单元，也是为人民群众提供服务的直接场所。今年，西乡县以优化城乡社区服务体系为抓手，完成6个城乡社区服务设施标准化建设，建成“县-镇（街道）-社区”三级社会工作服务平台。建成4个社区老年人日间照料中心，实现了我县城镇社区老年人日间照料中心全覆盖。便民为民服务设施的搭建和完善，为我县“五社联动”试点建设提供了有利平台，有效凝聚了民心。

社工人才得以扩充：人才是乡村治理和乡村振兴的直接践行者，为弥补全县基层社会治理的人才短板，西乡县一方面依托政策，做好城镇社区专职工作人员的年度招聘计划编报工作，另一方面，社工站作为联系党和政府与人民群众之间的媒介，县民政根据建站需要和承接公益项目对专业人才的需求，在县政府的大力支持下，通过政府购买服务形式为全县社工总站、镇（街道）社工站配备了专业社工人才22人，目前即将分配至全县各社工（总）站开展相关工作。

志愿者活力被激发：志愿者是衡量一个城市文明程度的重要标准。西乡县自2015年开始，就在全国文明城市创建和新时代文明实践的感召下，在全县掀起了志愿服务热潮，各社区均成立了志愿服务队，围绕乡村振兴、基层治理、人居环境整治和疫情防控等重点领域广泛开展志愿服务活动。截止目前，全县已经成立了218个志愿服务队，累计开展各类志愿服务2000余次，惠及全县41万群众。

社会组织广泛参与：社会组织作为基层社会治理的重要补充力量，为县域发展献良方、出良策。自今年“五社联动”试点启动以来，先后有5个社会组织与5个试点社区分别达成了结对共建计划，在全县正式启动“五社联动之幸福茶乡”项目活动，针对“一老一小”、社会事务等领域积极做好项目的策划、开展服务活动，取得了良好的社会效应。

慈善资源充分挖掘：慈善资源作为“五社联动”的助推力量，在基层治理和乡村振兴中发挥着人、财、物的链接作用。各试点社区依托县慈善协会建设的“慈善幸福家园”工程，积极开展慈善资金和物资的募捐活动。截至目前，该工程助力我县城北街道办事处西关社区成功开办老年大学。推动该社区老年人日间照料中心规范化、常态化运营和管理，为该社区募集并捐赠婴幼儿奶粉和米粉各300罐，为该社区困难群众募集并捐赠救助资金1000余元。

尾记：始于群众需求，终于群众满意

西乡县将持续深耕“五社联动”有利土壤，持续开展“五社联动之幸福茶乡”品牌项目计划，让“五社联动”在基层治理和乡村振兴中充分发挥功效，让“五社联动”带来的福利惠及茶乡群众。（西乡县民政局 邵玉泽 杨勇）