党的二十大以来，西乡县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，严格落实二十大报告要求，完整准确全面贯彻改革理念，解放思想、凝心聚力、担当实干，推进新时代民政事业劈波斩浪砥砺奋进。

以全面深化改革为画板，谋划民政工作新发展。今年来，西乡县民政局党委按照“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，科室（单位）具体抓”原则，加强统筹、突出重点、狠抓落实、务求实效，认真履行基本民生保障、养老事业发展、基层社会治理、基本社会服务等职责，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，用心用情用力做好民政工作，为将改革工作落实落细，先后进行四项改革举措，形成一批制度成果和实践经验，全力推动民政事业高质量发展，为建设汉中副中心城市、中国最美茶乡作出贡献。

以健全分类分层次社会救助体系为中锋，提高基本民生保障的精准度。社会救助事关困难群众基本生活，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。一是坚持党建引领，制定印发《西乡县改革完善社会救助制度的三十条措施》《党建+社会救助实施方案》，健全完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，构建了一道密不透风的保障网，确保对困难群众全方位救助；二是将社会救助审核确认权限下放镇办，健全主动发现机制，完善镇办“一门受理、协同办理”平台，进一步减少办理程序、缩短办理时效，困难群众更快获得救助，救助效益显著增强；三是推进城乡社会救助服务均等化，逐步缩小城乡差异。加强与社会保险、社会福利和乡村振兴战略的衔接，强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病、因灾、因意外事故等导致基本生活出现严重困难家庭的动态监测和救助帮扶，开展辖区外人员在居住地申办社会救助业务。四是不断提高最低生活保障标准、特困供养对象生活和护理标准、临时救助标准；城市低保保障标准由620元/人提高到655元/人；农村低保保障标准由405元/人、315元/人、225元/人分别提高到450元/人、350元/人、250元/人；城市特困人员基本生活标准由820元/人提高到855元/人；农村特困供养人员基本生活标准由550元/人提高到585元/人；全自理由185元/人月提高到205元/人月，半护理280元/人月提高到310元/人月，全护理465元/人月提高到515元/人月；将授权镇办的临时救助资金审批额度从2000元提升至2600元，县级临时救助资金审批额度从12000元提升至15000元。截至2023年10月底全县城乡低保共计10368户18293人，累计发放8291.0567万元；城乡特困共计3132户3161人，累计发放资金3082.4855万元；实施临时救助3527人（户）次，发放临时救助资金607.3994万元，其中，镇办临时救助2785人次265.1108万元，县级临时救助742人次342.2886万元。通过健全分类分层次社会救助体系，按照“应纳尽纳，应保尽保，应救尽救”的原则，逐步构建党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的大救助工作机制，形成层次分明、针对性强、操作规范的制度保障，扩大社会救助的覆盖面，提高社会救助的精准度。

以社区和居家养老服务提升行动为侧锋，为养老事业发展赋能。为认真践行党的二十大报告提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”，围绕资源整合、技能提升等方面，着力推进养老服务保障、品质；一方面在全县范围依托社区老年人日间照料中心，建设15个老年人助餐点，提升养老服务标准化水平；加强督导检查，指导镇（街道）完成助餐点建设并做好运营管理，对运营效果较好的助餐点拨付运营补助资金；另一方面为家庭经济困难的604名城乡老人免费提供助餐、助洁、助行、助医等上门服务30804次；为经济困难失能和部分失能老年人建设家庭床位302张，安装扶手、适老化座椅、床边护栏、轮椅、护理床等适老化产品302户，配备自动感应灯、防走失手环、智能床垫、安装智能摄像头等智能化设备302套，居家和社区基本养老服务提质升级成效显著。接下来，西乡县民政局将以此次提升行动为契机，持续推进居家和社区基本养老服务，为养老事业高质量发展注入生机和活力，提升老年人安全感、获得感和幸福感。

以五社联动试点建设为顺笔，增强基层社会能力精细化。2021年4月，中共中央、国务院出台了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确提出“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”，即“五社联动”机制。今年又是陕西省“五社联动”试点建设收官之年，西乡县以点带面推进社工站建设，同时以高度负责的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，抓好社工站建设提质增效，推动“五社联动”、助力“一老一小”行动落地见效。第一，制定印发《2023年“五社联动”试点建设工作要求》和《2023年专业社会工作人员培训实施方案》，要求并组织县、镇（街道）两级定期开展社会工作人员培训交流会，不断加强专业服务能力，分享交流工作中存在的问题，确保全县社工站规范化、专业化运营；第二，进一步规范社会工作服务标准，以社区为平台，锚定群众满意度提升和急难愁盼领域，发挥社会工作服务项目成效，同步社会工作服务理念和目标，采取“学、练、考”相结合的培训模式，把社会工作专业方法讲懂、讲透，有力保障了社工站（室）建设和运营管理；第三，引导社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动社区，累计开展个案服务活动900余次，主题小组服务300余次，主题社区活动200余次，受益人数超3万余人，促进了基层自治能力和水平的有效提升，针对性地解决服务对象面临的具体问题和困难，帮助他们提高自我保护能力和生活质量，不断优化和完善服务内容和方法，提高了群众满意度。

以推动婚俗改革为逆笔，为社会事务添砖加瓦。推动婚俗改革，自觉抵制婚事中的高价彩礼、随礼攀比、铺张浪费、恶搞新人等现象，引导居民建立正确的婚姻观，价值观，营造婚事新办简办的社会新风尚，让家庭幸福成就社会和谐；其一是示范引领，西乡县确定试点镇（办）和村（社区），由县民政局婚姻登记处业务人员对婚俗改革工作进行业务指导，制定试点婚俗改革工作方案，利用村规民约（居民公约）进行村（居）民的自我意识引导；其二是创建志愿服务队伍，搭建社会工作和志愿服务平台，充分发挥社会工作和志愿服务在婚姻家庭辅导教育中的积极作用。结合试点镇（街道）实际，从辖区党员干部、优秀青年、社区工作者、致富带头人等热衷公益事业的干部群众中组建村（社区）婚俗改革志愿服务队，宣传树立引导正确婚恋观，提倡自觉抵制高额彩礼、奢华婚礼，帮助青年朋友解决恋爱、婚姻中的困惑和矛盾。今年以来，西乡县通过“日常办证、集体颁证、逢年过节、三下乡、德法宣传、各种大型活动”等时机，在力求为新人们留下最浪漫的回忆的同时，积极引导广大群众喜事新办，文明节俭的婚姻理念，大力弘扬简约适度、现代文明的新风正气，来推动婚俗改革。

天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。当前，西乡县民政局正以坚定不移的决心和开拓创新的力度，坚定不移地推进全面深化改革，一幅以深化改革为“画板”，构建出“以基本民生保障为中锋、养老事业发展为侧锋、基层社会治理为顺笔、基本社会服务为逆笔”的民政改革画卷，绚丽多彩地在茶乡大地跃然呈现。（西乡县民政局）