类别：B

签发人：包继强

汉民函〔2023〕75号

刘大忠委员：

您在市政协六届二次会议上提出的《关于落实陕西省十四五特殊教育发展提升行计划实施方案中康复机构设置附属学前部或幼儿园的建议》（第218号）收悉，非常感谢您对我市特殊困难未成年人关爱保护工作的关心支持，现就提案办理情况回复如下：

根据《陕西省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》和《汉中市建立残疾儿童康复救助制度实施方案》等文件规定，民政部门主要承担儿童福利机构内残疾儿童特殊教育发展提升和救助康复行动。目前我市没有专门的儿童福利院，由市社会福利院儿童所承担全市儿童福利工作。为改善孤残儿童生活环境，给障碍儿童提供专业、系统、科学的康复特教服务，汉中市福利院于2011年5月正式启动了孤残儿童康复发展中心建设（蓝天计划）项目，总建筑面积4160㎡，楼高为4层（局部5层）框架结构，该项目涵盖了脑瘫康复训练示范基地的所有功能，并于2013年6月1日正式投入使用。设康复训练区、特殊教育区、婴幼儿集中养护区、脑瘫儿童集中养护区，婴幼儿养护床位20张，脑瘫儿童康复病床20张。目前，市福利院从事儿童福利工作的专职人员共38人，专职工作人员有：儿童康复医师1名，具备儿科执业医师资质；护士2名，具备执业护士资质，专职康复人员5名；专职特教老师5名，初级孤残儿童护理员10名，家庭妈妈11名。同时，与汉中市心灵空间心理咨询机构达成合作共建关系，有效开展情感关怀、矫正治疗及辅导工作，促进孤残儿童身心健康成长。目前院内软硬件条件能基本满足学龄前儿童生活学习需求，适龄学生就近到附近学校接收义务教育阶段教育。

此外，为积极发挥市级儿童福利机构的社会服务功能，市福利院开展了“助力脱贫攻坚.脑瘫儿童康复帮扶”等主题活动，面向全市脑瘫儿童及家庭开展康复帮扶公益活动。主要开展专业康复训练指导、个案化康复培训及心理慰藉服务等为主要内容的公益活动，有效建立关爱脑瘫儿童及其家庭的社会支持系统，帮助脑瘫儿童康复，增强脑瘫儿童家庭脱贫的信心。

您针对您提出的问题和建议，在今后工作中，我们将着重从以下几方面做好工作：一是继续多方筹措资金支持汉中市福利院建设项目，不断提高我市儿童福利机构能力建设。积极争取成立汉中市儿童福利院，在儿童福利院内增设专门的学前教育区域，更好的服务孤残儿童。鼓励市级儿童福利机构的社会服务功能，为全市困难特困教育家庭提供服务与支持。二是加强孤残儿童关爱保护，扎实开展“明天计划”和脑瘫儿童康复计划，以及孤儿大学生资助等助医助学项目，积极稳健扩大助学范围至新入学事实无人抚养儿童大学生。聚焦留守、流动、困境儿童，常态化开展儿童关爱服务行动。会同残联做好残疾儿童康复救助，全面实施残疾儿童康复救助制度，确保符合条件的残疾儿童应救尽救。三是加强儿童福利机构康复设施和服务能力建设，力争将儿童福利机构纳入定点康复机构，争取将符合规定的康复、医疗费用纳入基本医疗保险支付范围。加强残疾儿童报告和信息共享工作。提高残疾儿童康复服务覆盖率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、辅助器具、康复训练等基本康复服务。支持儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育辅导及康复训练等服务。四是加强困境儿童分类保障，严格落实孤儿、留守儿童、困境儿童基本医疗保障政策，确保符合条件儿童医疗参保由医疗救助资金全额资助，积极稳妥提升符合条件儿童医疗救助保障待遇。加强儿童督导员、儿童主任等基层工作者面向儿童开展日常性、普遍性的关爱服务能力。对低保边缘家庭中的重病、重残儿童，参照单人户纳入低保。积极落实“分类施保”政策，对城乡低保家庭中的重度残疾儿童、重病儿童患者按每人每月不低于低保标准的50%增发低保金。未成年人救助保护机构对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人及时救助，承担临时监护责任，并提供关爱性服务和保护性措施。

最后，再次感谢您对我市未成年人保护工作的关心支持，希望对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

汉中市民政局

2023年4月13日

（联系人：刘杰 电话：2626563）