为满足老年人日益增长和多层多样的服务需求，进一步增强老年人的获得感、幸福感、安全感。陕西省民政厅、陕西省福利彩票发行中心与陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）新闻广播共同推出系列节目《养老零距离》第二季——我为老人办实事。第二季节目将邀请各地市民政部门负责同志走进直播间，宣讲介绍养老服务政策，分享“关爱老人，享受美好生活”行动中涌现出来的先进事迹和感人故事。

本期《养老零距离》邀请汉中市民政局福利慈善科科长刘杰做客直播间，请他来介绍汉中市在加强养老服务方面的做法和亮点工作。

汉中市民政局福利慈善科科长 刘杰

汉中市养老工作总体情况

汉中市60周岁及以上老龄人口占总人口的24.31%，高出全国5.61个百分点、全省5.11个百分点。新建和改扩建机构每张床位一次性补助分别达到4000元、3000元。对三星级以上民办养老机构分档给予运营补助,最高每人每月补贴200元。先后落实补贴资金近1000万元支持民办养老机构发展。

市委市政府印发了《汉中市加快推进社区老年人日间照料中心建设三年行动计划（2021—2023年）》，明确2021年底前新建161个日间照料中心，提前一年实现省定覆盖90%社区的目标任务。2022年新建29个日间照料中心，实现全市293个社区全覆盖。目前，全市共发展各类养老服务设施1790个，床位33640张。培育发展民办养老机构29个，建成175个社区日间照料中心和1516个农村互助幸福院。

印发《特困人员救助供养实施办法》，细化特困人员生活救助和照料护理供养标准。特困供养资金实行财政“一卡通”发放。出台《农村特困供养服务管理规范》，统一了护理标准，落实了分级护理，为三类特困对象照护服务打下基础。有8所机构被评为“三星级”敬老院，勉县中心敬老院在第十四次全国民政会议上被授予“全国民政系统先进集体”荣誉称号。全市农村特困供养服务机构65个，其中县级中心敬老院11个，区域性敬老院54个，建成床位9606张，入住率81.7%。农村特困供养对象集中供养率36.4%，失能半失能特困对象集中供养率达到68.8%，居全省前列。

发展五星级养老机构2个、四星级2个、三星级3个。5个养老机构被评为省级养老服务标准化试点单位，2个养老机构被列为国家级服务业标准化试点单位。9家民办养老机构建立了智慧养老信息系统开展为老服务。连续举办了三届全市养老护理员技能大赛，以赛促训，以赛促学，开展形式多样的技能培训和岗位练兵，培训护理员2800人次。

建设家庭养老床位3000张。根据老年人居家养老需求，对老年人住所的地面、卧室、如厕洗浴设备、物理环境等适老化改造，配备网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并针对老年人身体状况配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品。居家养老上门服务6000人次（含家庭养老床位服务对象）。通过购买服务等方式，鼓励引导养老机构、社区养老服务机构为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、护理、巡访关爱等居家养老上门服务。

汉中市养老难点

受传统“养儿防老”等观念影响，一些老人不愿意去机构养老、子女也不愿送老人去机构养老。养老护理员社会地位低、薪酬待遇低，以致养老护理员队伍总量不足、年龄偏大、流动性强。

养老供给呈现结构性矛盾，政府兴建的敬老院（福利院）服务对象重点是政府兜底的城乡特困群体，覆盖面窄。社会力量投资的养老机构投资大、风险高、回报慢，目前，部分民办机构入住偏低。

城乡养老仍有短板弱项，农村养老服务设施作用发挥不明显，部分农村互助幸福院运营困难，社会力量参与积极性不高。

汉中市养老工作未来规划

加强社区居家养老服务。加快健全居家养老服务网络，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等服务。打造15分钟养老服务圈,力争日间照料服务覆盖率达到100%。

加强农村养老服务。健全完善以农村特困供养机构、农村互助幸福院等为支撑的农村养老服务网络，大力推进特困人员供养服务设施改造提升工程。

加强医养结合。鼓励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。全面加强养老机构医疗服务能力建设，大力拓展医疗卫生机构养老服务功能，实现医疗资源与养老服务的无缝对接，重点培育服务高龄及失能失智老年人的养老机构。

有效增加养老服务供给。充分利用闲置房产资源拓展养老床位供给渠道，积极鼓励民办养老机构发展，稳步增加各类养老床位。加快养老与医疗、旅游等融合步伐，大力发展旅居养老等新兴业态，促进老年人生活照料、康复护理、健康服务等养老服务业全面发展。

关注老年人精神文化生活，为老年人提供常态化、公益化、专业化、互助化服务是我们全社会共同的责任。下一步，汉中市将进一步健全养老服务体系，促进养老服务高质量发展，努力为打造“真美汉中、康养福地”品牌，为加快汉中“三市”建设做出新的更大贡献。（汉中市民政局 刘杰）