行政事业性收费清单制度是指对按照国务院有关规定，对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的行政事业性收费和政府性基金实行清单制管理，目的是事项清单之外无收费，进一步提高提高行政事业性收费和政府性基金政策透明度，加强社会监督，有效制止各种乱收费。

 简而言之，不属于《行政事业性收费目录清单》、《政府性基金目录清单》、《涉企行政事业性收费目录清单》的行政事业性收费和政府性基金项目，不得向企业和个人收取，如有单位征收清单外项目企业和个人有权拒绝缴纳。

来源：http://www.foping.gov.cn/fpxzf/tzgg/201904/dfcb95afb13c4b6e9bfc1e78f9c506a7.shtml