健全完善推进落实制度机制为区域发展战略实施提供有力保障

——论认真学习贯彻省委十四届十次全会精神

推动区域发展是政治任务、全局工作，必须以胸怀大局的高站位来把握，以严密的实施体系来落实。省委十四届十次全会审议通过《中共陕西省委关于全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略的意见》，明确提出“健全完善推进落实制度机制，为区域发展战略实施提供有力保障”。全省各级各部门要认真贯彻落实省委全会精神，加强党对区域协调发展工作的全面领导，优化省级层面工作统筹机制，强化全省一盘棋意识，确保各项目标任务高效实施、取得实效。

要加强党对区域协调发展工作的全面领导。习近平总书记强调，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。推进区域协调发展是一项投入量大、涉及面广、联动性强的全局性长期性工作，要充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势，在党的坚强领导下调动全社会积极性主动性创造性，汇聚起推动区域发展的磅礴力量。要加强组织领导、压实工作责任，优化省级层面工作统筹机制，健全“1+N”政策支持体系，完善要素配置、对口协作、干部交流、考评监测等配套机制，确保区域发展战略有力有效实施。推动区域发展，出发点和落脚点都是让人民群众过上美好生活。全省各级领导干部要树牢为民造福的政绩观，坚持问需于民、问计于民、问效于民，让发展成果更多更公平惠及三秦百姓。

要健全完善要素保障机制、对口协作机制。加强土地、水资源、碳排放、重点污染物总量等要素指标统筹调配，深化投资审批制度改革，保障重大项目落地建设。强化省级层面区域协调发展类资金统筹使用，健全财政金融协同赋能长效机制。整合形成千亿级“科创+产业”基金集群，建立省市联动的投资研判会商机制。加快构建全省一体化公共数据资源体系，规范数据要素市场化配置。深入实施三秦英才引进计划和三秦英才特殊支持计划，完善人才服务保障体系。建立经济强县（市、区）对口帮扶经济薄弱县机制、开发区（园区）帮扶机制、在陕科研院所与市（区）对接合作机制，优化实施“百校联百县兴千村”机制，加大科教、产业、人才等方面帮扶力度，因地制宜探索多元合作模式。

要健全完善干部交流和能力提升机制、考评监测机制。建立产业结构相似地区、经济联系紧密地区干部交流任职机制，做好优秀年轻干部“育苗墩苗”双向交流任职。深入实施干部培养锤炼“四个一批”工程。健全干部担当作为激励和保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。将“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略落实情况纳入年度目标责任考核，作为干部能上能下、评优树先的重要参考。以人均地区生产总值、绿色地区生产总值为重点健全区域协调发展统计监测和绩效评估体系，定期发布区域协调发展情况。加强区域协调发展政策解读和宣传引导，稳定社会预期，营造良好氛围。

抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略，是我省加快升级区域经济发展动力系统、全面拓展高质量发展增量空间作出的战略选择，全省上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要要求和党中央决策部署上来，深入学习贯彻习近平党建思想，牢固树立和践行正确政绩观，全力以赴推动省委十四届十次全会各项要求落实到位。要强化目标引领、突出抓纲带目、分清轻重缓急，不断提高同题共答的协同力和一贯到底的穿透力，确保区域发展战略落地见效。全省党员干部要铆足一张蓝图干到底的韧劲、强化任务协作中跨前一步的主动、砥砺发展瓶颈前敢闯敢试求突破的锐气，不断锤炼过硬作风，上下同心、同向发力，“干”字当头、善作善成，把区域发展战略蓝图变为美好现实。

凝心聚力谋发展，同心协力创未来。省委全面部署实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略，承载的是以习近平同志为核心的党中央赋予新时代陕西的重大使命，寄托的是三秦百姓对解决长期以来发展不平衡不充分问题的美好夙愿。我们要深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，发扬历史主动精神，以推动区域发展的实干实绩支撑“十五五”开好局起好步，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章！