2021年以来，我局认真贯彻落实习近平法治思想，坚持全面依法治市的正确方向，紧扣市委全面依法治市委员会2021年工作任务，坚持一体推进法治汉中、法治政府、法治社会建设，积极推进法治民政建设深入开展，全面完成了各项既定的考核指标任务，有力地提升全市民政系统法治建设水平，实现“十四五”民政法治建设高点起步、顺利推进。

一、提高政治站位，履行法治建设职责。局领导高度重视依法行政建设法治政府工作，不断提高法治政府建设的重要性认识，认真学习贯彻全市一体推进法治汉中法治政府法治社会建设动员会精神以及《汉中市法治政府建设示范市创建三年行动计划（2021—2023）》等文件要求，筑牢法治思维，加强学法、用法，提高法律意识，加强法律素养，运用法治思维处理日常民政业务。成立了推进法治政府建设工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导任副组长、科室负责人为成员，局办公室负责日常工作组织协调。认真落实“党政同责”“一岗双责”和主要负责人第一责任人职责，坚持每季度听取民政法治建设情况汇报，及时研判民政法治建设工作情况，并有针对性的加以改进和完善，坚持做到同安排、同部署、同检查、同考核，不断提升民政法治建设的水平。。扎实推进《关于加强和推进全市法治民政建设的实施意见》的落实，相继出台了《关于印发2021年度建设法治政府示范创建工作方案的通知》《2021年全市民政普法依法治理暨依法行政工作要点》，将民政法治建设列入《2021年全市民政工作要点》和年度综合考核评估内容，夯实“谁执法、谁普法”普法责任制，系统规划全年法治建设工作，建立工作台账，层层落实责任，并配套制定了《重大事项集体决策制度》《行政过错责任追究办法》、《行政不作为责任追究办法》的管理制度，将法治建设纳入对各县区、局属单位、各科室的年度目标考核和综合评估范围，健全管理和监督机制，保障年度目标任务的实现，做到有章可循、按章办事、规范操作，全年未出现重大行政决策失误和损失情况。我局专门聘请了1名法律专家作为法律顾问，为依法行政、民政法治建设提供法律服务和保障。通过汉中民政信息网公布年度法治政府建设工作情况。规范党内规范性文件的审核报备，2021年度未出台党内规范性文件。

二、强化法治思维，提升法治建设能力。通过不懈的努力，我局机关公职人员的法治意识明显增强，依法行政、依法办事能力得到显著提高。一是严格落实中心组学法制度。按照全市公务员学法用法工作的总体部署，开展机关干部和领导干部学法用法活动，严格落实党组中心组学法制度，制定《汉中市民政局党组局2021年党组中心组学习计划》，集体学法用法8次，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于依法治国重要论述和来陕考察重要指示精神、全市一体推进法治汉中法治政府法治社会建设动员会以及《宪法》、《监察法》、《公务员依法行政读本》、《行政复议法》、《中国共产党纪律处分条例》以及《慈善法》《民法典》《未成年人保护法》等民政领域最新的法律法规。积极保障学法用法经费，投入印制普法手册、政策宣传资料、法制讲座经费达到4万元。坚持以考促学，组织全体干部积极参加普法和公务员学法用法测试，参学率达到98%。二是认真组织机关干部普法宣传。全面完成了村（居）“两委”组织机构的选举工作，共依法选举出村（居）“两委”成员21247人、村（居）务监督委员会成员6080人，村（居）民小组长15694人，村（居）民代表67936人,“一肩挑”比例达到99.2%。开展了新任村（社区）干部的培训工作。4月底以来，会同市委组织部举办了“全市新任村、社区党组织书记兼村（居）民委员会主任示范培训班”。全市共举办班277期，参加培训人次达到了18708人次，培训覆盖率达到了100%。重点加大对政策法律法规以及社会救助、婚姻登记的宣传和教育培训，筑牢法治思维，提升依法行政能力和水平。邀请专家开展《未成年人保护法》专题辅导讲座，举办廉政知识讲座，组织局机关干部赴西乡马儿崖红二十九军烈士纪念园、钟家沟会议旧址等教育基地，学习革命先烈先进事迹，坚定理想信念增强民政干部纪律意识、服务意识、责任意识和廉政意识，全面提升全市民政系统政风行风建设和廉政建设水平。三是健全完善普法教育阵地。不断加大普法教育阵地建设。依托汉中民政信息网、汉中民政公众微信号，宣传我市民政系统依法行政和普法教育工作开展情况，加载新颁布的民政法律法规和政策，便于社会公众便捷地获取民政法律法规和政策。开展好“民政政策宣传月”“3.5”社工日、“12.4”宪法宣传日等集中活动，在局机关开辟了“民政政策法规”免费取阅栏，张贴核心价值观、弘扬宪法精神等系列宣传标语，坚持常态化的宣传机制，方便办事群众掌握民政政策法规。四是做好《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法规的宣传贯彻。印发了《学习宣传贯彻<中华人民共和国宪法>实施方案》《学习宣传贯彻<中华人民共和国民法典>实施方案》，将学习宣传贯彻民法典纳入党组会议重要议题，组织广大干部职工原原本本学习《宪法》《民法典》《慈善法》《未成年人保护法》条文，吃透精神实质，把握核心要义，加深对与民政工作相关条款的学习理解和把握，建立健全离婚冷静期、收养评估、因突发事件影响造成监护缺失儿童救助保护等民法典新确立的社会管理制度的配套政策，开展了《未成年人保护法》《民法典》及儿童关爱政策宣传系列活动，使法律法规真正成为做好民政工作特别是解决实际问题、化解矛盾纠纷、维护人民群众权益的重要法律遵循。

三、强化监督制约，努力建设法治政府。建立健全规范性文件出台科学民主决策机制，起草规范性文件征求相关部门和专家的意见，并通过民政信息网向社会公开征求意见，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，在确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。根据中省精简放权放管结合转变政府职能总体部署，向审批局移交行政审批事项，落实专人派驻行政服务大厅办理民政业务。政务服务进驻事项、网办事项、网办事项深度、全程网办事项和最多跑一次等指标均达到100%、即办率达到了55%。按照精细化管理的要求，完善立部门单位权力清单、岗位清单，制作了岗位公示牌，细化完善服务规则，明确服务事项、办事程序、办理人员和时限，完善首问负责、一次性告知，限时办结、责任追究等制度，形成一套规范的服务流程、服务标准、服务要求。推进行政执法规范化建设，认真贯彻《民政行政执法公示办法》、《民政行政执法全过程记录规定》、《民政重大行政执法决定法制审核办法》，规范了行政执法行为，完善“陕西省行政执法监督管理信息系统”数据录入，将行政执法纳入科学化、规范化等轨道。严格落实规范性文件“三统一”制度，及时报送审查备案材料，做好规范性文件审查备案。开展了规范性文件清理和《民法典》不一致的文件清理工作，及时确定保留、废止和需修改的文件。我局出台规范性文件以及落实法治工作重要决定和方案，都积极征求法制部门意见，全部按要求审查备案，提升了民政工作的规范化、制度化和法制化水平。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法办理行政复议案件1件，无行政败诉案件。认真办理人大建议、政协提案11件，均在规定时限内给予答复和公开，办结率和满意率均达到100%。主动接受人大代表、政协委员对养老事业发展等工作的视察和调研，针对提出的问题和建议，纳入年度重点工作计划重要内容，认真加以落实。加强社会组织执法监管，印发了《关于做好社会组织领域执法监管和风险隐患化解工作的通知》，对设立汉中市社会组织管理和综合执法联席会议制度的征求了相关单位意见，即将以市政府办文件印发。同时，加强民政业务领域标准化建设，推进养老服务、殡葬服务、婚姻登记等领域标准化，加快了“互联网+政务服务”在社会组织、社区、殡葬、寻亲救助、信访等领域的运用，推动民政服务对象办事线上“一网通办”“最多跑一次”，网上办事率达到100%。根据公民、法人或其他组织要求，认真办理了12345服务热线转办件22件、市长信箱转办件17件、市政府网站在线咨询21件，均在规定时间回复，办结率达到100%。认真落实营商环境有关要求，规范行业协会商会收费，落实“放管服”各项要求，营造良好的营商环境。按要求向依法治市办、省民政厅报送法治政府建设情况报告，并通过民政信息网站向社会发布，接收社会各界和群众监督。

四、推进政务公开，提升服务群众能力。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，加强政务公开建设，接受社会监督。结合民政工作实际，加大重点领域政务信息公开，认真执行《市民政局行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”实施办法》以及《社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引》等文件，公开了社会救助保障情况、养老服务机构以及市级社会组织基本信息及年检结果、福利彩票公益金支持汉中市社会组织发展项目拟立项的公示划分范围等内容。充分运用报纸、电视台、网络和办事指南等载体，将民政政策法规、工作最新动态及重要决策及时向社会公布，增强了民政工作透明度。广泛宣传城乡低保等民政惠民政策，将城乡低保、社会救助、社会组织登记等涉及民政惠民政策法规，保障标准、办理要求、办理时限等具体规定，对群众普遍关心关注的城乡低保、临时救助、殡葬惠民政策等表格提供在线下载服务。积极开展政民互动，在网站设立互动渠道，实现在线咨询、留言、投诉等功能，及时答复群众咨询的问题，实现.公众与我局政策业务咨询的实时交流，使政府信息公开更具实效性，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。健全行政纠纷解决体系，认真落实信访矛盾化解机制，安排专人负责每个工作日定时查收信件，并做好登记、分别、催办工作。对于一般问题7个工作日内给予回复，对于较复杂问题，核实相关档案资料后会及时给回复。在加强民政门户网站建设、受理群众来信来访、办理网上信访、开通监督监督投诉电话的同时，紧扣群众关心关注的热点，不断强化信息平台建设，办好“汉中民政网”及“汉中民政”公众微信平台，设立了市县两级社会救助热线电话，不断打造服务型政府部门，保证政务信息得到及时有效公开。

五、突出行业特点，推进法治社会建设。持续抓好《全市民政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》落实，结合开展村委会换届选举“回头看”，广泛开展《乡村振兴促进法》《村委会组织法》、《村民委员会选举办法》等法律法规的宣传和培训，实现了基层民主政治建设有序推进、村民自治机制不断完善、干部队伍素质明显提高、基层组织凝聚力和战斗力显著增强的总体目标。指导和组织局系统悬挂法制宣传横幅、制作法制宣传展板等形式，开展广场法律现场咨询、发放婚姻登记方面否认普法宣传资料。市县救助管理站举办“6.19救助站开放日”，邀请辖区派出所、热心公益组织为留站救助人员和工作人员讲解社会治安有关法律法规，提高流浪乞讨人员和救助管理站工作人员的法律观念和守法意识。在办理结婚登记、殡葬救助等服务时，采取观看电教片、发放宣传资料等形式，主动向他们积极宣传《民法典》、《殡葬救助条例》等法律法规，营造了学法守法的良好氛围。开展了“民政政策宣传月”活动，深入基层、深入群众面对面宣讲民政政策，编印了《民政惠民惠农政策宣传册》、《脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接兜底保障政策》《民政惠民惠农政策清单》以及“社会救助智慧三码”等宣传册（页）8万余册（张），发放到每个镇、每个村，让群众了解和支持民政工作，监督各项民政政策的落实。由局领导带队，组成工作组，深入各自联系各县区、镇村和单位，面对面的开展民政政策法规宣传和解释，增进社会群众对民政政策法规的了解。为推进政府效能，解决方便群众办事“最后一公里”问题。开展了农村（社区）扫黑除恶专项斗争，严格执行对“两委”成员（含监委会成员）逐人进行县级部门资格联审，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉恶问题的予以清理。持续加大行业治乱力度，认真落实《汉中市推进移风易俗节俭办婚丧喜庆相关事宜指导意见》和《关于建立农村红白理事会指导意见》等文件，依托基层组织推进农村婚丧礼仪改革工作，积极倡导和组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等婚礼形式，抵制天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风。