汉中市行业性、商会性社会团体评估标准细则
| 索 引 号： | 610700000-/2020018907 | 发布时间： | 2019年11月22日 00:00 |
| 来 源： | 发布机构： | ||
| 内容概述： | |||
| 评估指标（基础分与附加分总分超过1000分的按1000分计算） | 评定方法与说明 | 评估机构得分 | 备注 | ||||
| 一级 | 二级 | 三级 | 四 级 指 标 | 四级指标满分 | |||
| 指标 | 指标 | 指标 | |||||
| 基础分（1000分） | |||||||
| 基础条件（130分） | 法人资格（40分） | 活动资金（5分） | 保持注册资金足额的得满分，抽逃注册资金的不得分 | 5 | 查看账目 | ||
| 法定代表人 | 按章程规定的程序选举产生得满分，否则，不得分 | 4 | 查看会议记录 | ||||
| （15分） | 不兼任其他社团的法定代表人得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | ||||
| 领导兼职按规定报批得满分，否则，不得分 | 2 | 核对登记档案 | |||||
| 年龄符合章程规定的要求得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 无刑事犯罪记录得满分，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料和核对登记档案 | |||||
| 办公条件 | 有独立办公用房，面积≥20㎡得满分，10㎡≤面积<20㎡得2分，面积<10㎡不得分 | 4 | 实地查看 | ||||
| （10分） | 住所拥有产权或租赁手续齐全得满分，否则，不得分 | 3 | 核对办公场所有效使用证明 | ||||
| 配备电话、能上网电脑、传真机、打印机得满分，缺一项不得分 | 3 | 实地查看 | |||||
| 专职工作人员 | 配备专职工作人员1名（2分），每增加1人，加2分，加满10分为止，没有专职工作人员的不得分 | 10 | 查看人事记录 | ||||
| （10分） | |||||||
| 章程规范（20分） | 章程规范性 | 章程文本符合《社会团体章程示范文本》的要求，章程规定的宗旨和业务范围符合行业性、商会性社会团体的特点得满分，否则，不得分 | 10 | 查看章程 | |||
| （20分） | 章程经会员（代表）大会审议通过得满分，否则，不得分 | 5 | 查看会议记录 | ||||
| 经过登记管理机关核准得满分，否则，不得分 | 5 | 查看章程核准文件及 | |||||
| 核准印章 | |||||||
| 变更、注销程序合法（30分） | 按规定变更登记（10分） | 变更程序符合条例规定(名称、住所、法人、注册资金、业务主管单位、业务范围）得满分，有一项不符合不得分 | 10 | 查看登记表或登记证书 | |||
| 按规定注册、注销登记（10分） | 按规定登记注销分支机构得满分，否则，不得分 | 10 | 查看登记表或登记证书 | ||||
| 按规定备案 | 办理备案手续（印章、银行帐户）得满分，缺一项未备案不得分 | 10 | 查看有关备案表 | ||||
| （10分） | |||||||
| 基础条件（130分） | 遵纪守法（40分） | 年度检查（15分） | 能按时递交有效合格的材料参加年检得满分，否则，不得分 | 5 | 查看登记证书及年检记录 | ||
| 连续2年年检合格得满分，有1年不合格的不得分 | 10 | 查看登记证书及年检记录 | |||||
| 遵纪守法（10分） | 遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪现象得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证明材料 | ||||
| 重大事项报告 | 重要会议及时上报登记管理机关（召开会员（代表）大会、理事会）得满分，否则，不得分 | 5 | 查看会议记录和证明材料 | ||||
| （15分） | 重要活动及时上报登记管理机关（大型研讨会、承接重要课题研究、接受捐赠、举办展览会、展销会）得满分，否则，不得分 | 5 | 查看活动记录和证明材料 | ||||
| 涉外活动及时上报登记管理机关（涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会、组团出省出国、与境内外社会组织交流交往、按受境内外捐款）得满分，否则，不得分 | 5 | 查看活动记录和证明材料 | |||||
| 权力机构（20分） | 会员（代表）大会按章程规定的时限、条件和程序召开得满分，否则，不得分 | 10 | 查看会议记录 | ||||
| 按规定开展换届工作得满分，否则，不得分 | 10 | 查看会议记录 | |||||
| 执行机构（30分） | 理事会和领导机构按民主程序产生得满分，否则，不得分 | 20 | 查看会议记录 | ||||
| 健全并履行其职能，每年至少召开1次理事会、2次常务理事会得满分，否则，不得分 | 10 | 查看会议记录 | |||||
| 监督机构（10分） | 监督机构按民主程序产生，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料 | ||||
| 履行其活动职能得满分，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料 | |||||
| 办事机构（10分） | 秘书处（办公室）等按民主程序产生得满分，否则，不得分 | 5 | 查看会议记录 | ||||
| 职责明确、运转协调、履行职能得满分，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料 | |||||
| 人力资源 | 制定相关制度 | 建立工作人员管理制度、薪酬管理制度、培训制度（少一项扣3分，三项全无不得分） | 10 | 查看制度 | |||
| 管理 | （10分） | ||||||
| （40分） | 岗位管理（10分） | 有针对工作人员和志愿者的培训计划得满分，否则，不得分 | 5 | 查看培训记录 | |||
| 有明确的考核和任用制度得满分，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料 | |||||
| 工资管理（10分） | 落实专职工作人员薪酬得满分，否则，不得分 | 5 | 查看劳动合同及账目 | ||||
| 落实专职工作人员的社会保险政策得满分，否则，不得分 | 5 | 查看劳动合同及账目 | |||||
| 会员管理（10分） | 能主动了解会员的实际情况，随时提供所需的服务得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证明材料 | ||||
| 组织建设（320分） | 财产管理（100分） | 帐户管理（20分） | 独立开户、建帐得满分，否则，不得分 | 10 | 查看账目 | ||
| 帐目清楚、经费来源合法、使用合理得满分，否则，不得分 | 10 | 查看账目 | |||||
| 会费管理（10分） | 制定明确、合理的会费标准，并履行民主程序得满分，否则，不得分 | 5 | 查看账目 | ||||
| 按规定收取会费得满分，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料 | |||||
| 资金筹集（10分） | 年末资金余额收支平衡得满分，否则，不得分 | 5 | 查看账目 | ||||
| 年末资金余额逐年增加得满分，否则，不得分 | 5 | 查看账目 | |||||
| 财务人员管理 | 配备专门的财务工作人员得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证书、证件 | ||||
| （20分） | 会计、出纳分设得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证书、证件 | ||||
| 制度管理（30分） | 遵守《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定得满分，否则，不得分 | 5 | 查看会计报告 | ||||
| 定期向会员大会（会员代表大会）、理事会报告财务状况得满分，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料 | |||||
| 按规定进行财务审计得满分，否则，不得分 | 10 | 查看审计报告 | |||||
| 规范使用各种票据得满分，否则，不得分 | 10 | 实地查看 | |||||
| 资产管理（10分） | 资产造册管理，内容清楚得满分，否则，不得分 | 5 | 实地查看 | ||||
| 资产的使用合理、合法得满分，否则，不得分 | 5 | 实地查看 | |||||
| 档案、证章管理（30分） | 档案管理（10分） | 有专门的场所或专柜保存档案得满分，否则，不得分 | 5 | 检查档案 | |||
| 有指定专人管理档案得满分，否则，不得分 | 5 | 检查档案 | |||||
| 证书管理（10分） | 各种证书在有效期内（获奖证书除外）得满分，否则，不得分 | 5 | 查看证明材料 | ||||
| 法人证书有专人保管，正本并挂在固定、醒目位置展示得满分，否则，不得分 | 5 | 实地查看 | |||||
| 印章管理（10分） | 有健全的印章保管和使用制度得满分，否则，不得分 | 10 | 实地查看 | ||||
| 管理技能（40分） | 外部活动（20分） | 积极参加由登记管理机关和业务主管单位组织的有关社团的各类业务培训和研讨活动得满分，否则，不得分 | 15 | 查看培训材料和记录 | |||
| 开展境内外合作交流，提升社团影响力，提高社团公信力得满分，否则，不得分 | 5 | 查看培训材料和记录 | |||||
| 内部建设（20分） | 制定社团人事、财务、印章、档案、资产、会议、党建、业务活动、民主决策、重大活动报告等内部制度（缺一项制度扣2分） | 20 | 查看证明材料 | ||||
| 组织建设（320分） | 协会文化（40分） | 从业人员年轻化、专业化、整体实力较强（20分） | 从业人员中50岁以下的人员占50%以上满分，30%以上5分，30%以下不得分 | 10 | 查看工作人员简历 | ||
| 从业人员中大专以上学历者占50%以上满分，30%以上5分，30%以下不得分 | 10 | 查看工作人员简历 | |||||
| 从业人员及会员了解并认同本社团的宗旨，凝聚力强（20分） | 突出文化建设的时代性、先进性、市场性和主体性得满分，否则，不得分 | 10 | 实地查看 | ||||
| 让从业人员及会员了解并认同本协会的宗旨，形成团队精神，凝聚力强得满分，否则，不得分 | 10 | 实地查看 | |||||
| 工作绩效（410分） | 活动情况（100分） | 日常工作（40分） | 做好社团日常事务性工作，有工作预案（10分），有工作总结（10分），有一项得10分 | 20 | 实地查看 | ||
| 社团活动开支超过每年社团经费收入的30%得满分，超过20%得10分，20%以下不得分 | 20 | 查看证明材料 | |||||
| 长远工作（20分） | 制定三年或五年发展规划（10分），制定会员服务标准（10分），有一项得10分 | 20 | 查看证明材料 | ||||
| 工作创新（20分） | 向有关部门提出有关社团发展建设性的意见的得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证明材料 | ||||
| 开展社团技术、管理创新项目并创建了社团品牌得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证明材料 | |||||
| 参与公益事业 | 积极参与社会慈善活动，每年达到1次得满分，否则，不得分 | 10 | 查看记录材料 | ||||
| （20分） | 积极参与社会公益活动，每年达到2次得满分，否则，不得分 | 10 | 查看记录材料 | ||||
| 服务绩效（170分） | 发挥桥梁、纽带作用（50分） | 充当政府和企业间的桥梁纽带，搞好行业、商会管理，效果明显 | 25 | 查看记录材料 | |||
| 沟通企业与政府、社会的关系，促进行业、商会发展效果明显 | 25 | 查看记录材料 | |||||
| 会员服务（80分） | 指导、帮助会员改善经营管理（10分），制定实施企业标准（10分），有一项得10分 | 20 | 查看证明材料 | ||||
| 年均开展技术和管理培训3次以上满分，2次得10分，2次以下不得分 | 20 | 查看培训材料和记录 | |||||
| 每年开展过社团内部评比和表彰活动得满分，否则，不得分 | 20 | 查看记录材料 | |||||
| 为会员提供法律法规政策咨询、民商事诉讼服务得满分，否则，不得分 | 20 | 查看证明材料 | |||||
| 工作绩效（410分） | 服务绩效（170分） | 行业服务（40分） | 代表和维护行业的合法权益和共同经济利益，获得会员认同得满分，否则，不得分 | 20 | 查看证明材料 | ||
| 代表行业企业参与国际国内交往，应对各类纠纷争端，获得会员认同得满分，否则，不得分 | 20 | 查看证明材料 | |||||
| 承担政府 | 行业管理职能 | 规范行业、会员行为，加强行业、会员自律 | 15 | 查看制度 | |||
| 转移职能 | （60分） | 监督实施国家标准、行业标准 | 20 | 查看证明材料 | |||
| （100分） | 承担政府授权的各类评估、论证、考核 | 15 | 查看证明材料 | ||||
| 对会员违反法律、法规、规章或者行规行约等行为的，协助有关行政部门依法处理得满分，否则，不得分 | 10 | 查看记录材料 | |||||
| 行业发展规划职能（40分） | 开展行业调查（5分），统计（5分），规划（5分），发布行业信息（5分），有一项得5分 | 20 | 查看记录材料 | ||||
| 组织行业展览（10分），展销（10分），有一项得10分 | 20 | 查看记录材料 | |||||
| 信息公开（40分） | 财务公开（20分） | 向会员公开年度财务报告得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证明材料 | |||
| 向会员公开年度活动报告得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证明材料 | |||||
| 重大事项报告 | 向会员和社会报告会员（代表）大会的召开得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | ||||
| （20分） | 向会员和社会报告修改章程得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | ||||
| 向会员和社会报告创办经济实体得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 向会员和社会报告创办内部刊物得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 向会员和社会报告接受社会一万元以上的捐献或赞助得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 向会员和社会报告大型的展览展销活动得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 向会员和社会报告对本行业有重大影响的诉讼活动得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 向会员和社会报告评优评先表彰活动得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 向会员和社会报告出省出国交流活动得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 向会员和社会报告与境内外非政府组织共同开展活动得满分，否则，不得分 | 2 | 查看证明材料 | |||||
| 社会评价（140分） | 社会效应（60分） | 会员参与活动情况（30分） | 同行业企业入会率≥30%得满分，≥20%得5的分，＜20%不得分 | 10 | 查看证明材料 | ||
| 每年至少有1次活动参加的会员的占会员总数比例≥80%得满分，≥50%得5分，<50%不得分, | 10 | 查看证明材料 | |||||
| 会费收缴率≥70%得满分，≥50%得5分，<50%不得分 | 10 | 查看账目 | |||||
| 开展活动所产生的社会效果 | 近3年年均会员总数呈上升趋势，≥20%得满分，≥10%得5分，<10%不得分 | 10 | 查看会员名单 | ||||
| （30分） | 本社团有较高的社会知名度得满分，否则，不得分 | 20 | 查看证明材料 | ||||
| 社会认可度（80分） | 公众评价（40分） | 公众包括会员和捐赠人对社团的非营利性、诚信、公共服务性、创新性等方面的综合评价与认可≥80%得满分，≥60%得10分，<60%不得分 | 20 | 查看证明材料 | |||
| 每年新闻媒体对协会宣传报道及协会文章在市级（含）以上媒体、报刊上发表2次以上满分，1次得10分，1次没有不得分 | 20 | 查看证明材料 | |||||
| 有关部门评价 | 登记管理机关有表扬或奖励得满分，否则，不得分 | 15 | 查看证明材料 | ||||
| （40分） | 业务主管单位有表扬或奖励得满分，否则，不得分 | 15 | 查看证明材料 | ||||
| 税务部门、财务部门和审计等有关部门有表扬或奖励得满分，否则，不得分 | 10 | 查看证明材料 | |||||
| 党建工作指标 | |||||||
| 组织基础（30分） | 成立党组织 | 凡有3名以上党员的社会组织，必须单独建立党组织。党员人数不足3名的，可采取联合建立、挂靠建立的方式成立党组织 | 10 | 查看证明材料和活动记录 | |||
| 开展党的工作 | 没有党员的社会组织积极和上级党组织或驻地党组织联系，通过党建指导员积极参与社会公益活动 | 5 | 查看活动记录 | ||||
| 价值导向正确 | 将党建、培育和践行社会主义核心价值观有关内容写入社会组织章程 | 5 | 查看章程及资料 | ||||
| “评星晋级、争创双强”活动 | 开展“评星晋级、争创双强”活动，并按要求完成晋级任务 | 10 | 是否达到晋级标准 | ||||
| 党组织班子（25分） | 班子战斗力 | 党组织领导班子健全、分工明确，团结协作，参与社会组织重大问题决策 | 10 | 结合日常工作，查看证明材料 | |||
| 班子执行力 | 结合实际制定年度党建工作计划，认真完成上级党组织布置的各项工作任务 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 班子影响力 | 对党员、会员领导得力，正常组织开展活动，作用有效发挥 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 班子公信力 | 认真落实学习制度、民主生活会制度、换届选举制度，每年向上级党组织和党员报告工作并接受评议 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 党员队伍（30分） | 党员发展有序 | 有党员发展计划，按程序规范、按党员标准，认真做好发展党员工作，近三年内有发展新党员 | 10 | 结合日常工作，查看证明材料 | |||
| 党员结构合理 | 党员队伍年龄、文化、专业等结构合理，50%以上党员是社会组织骨干或管理人员。流动党员登记在册，正常参加组织生活。 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 党员管理规范 | 严格落实“三会一课”、党员承诺、民主评议、民主生活会、党费收缴等管理制度 | 10 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 党员作用发挥 | 积极开展党员示范岗、志愿服务等活动，发挥党员先锋模范作用。 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 经费管理规范 | 全额返还的党费用于党建工作，将党建工作经费纳入社会组织管理费用列支，并专款专用 | 10 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 党建工作附加分150分 | 基础保障（25分） | 落实党务补贴 | 社会组织给予党组织书记等党务工作者党建工作补贴 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||
| 阵地建设达标 | 单独建立的党组织按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准建立活动场所，且管理规范、使用率高，暂不具备条件的以及其余类型党组织积极与驻地机关、企事业单位、街道社区、乡镇村党组织联系，采取共建共享的原则建立活动阵地 | 10 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 社会服务（40分） | 履行社会责任 | 积极参加公益活动，履行社会义务 | 10 | 结合日常工作，查看证明材料 | |||
| 参与社会治理 | 承接政府购买服务，参与社会治理 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 助力精准扶贫 | 积极参与精准扶贫工作，结合“百社百村”帮扶计划，开展扶贫项目 | 10 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 提供志愿服务 | 发挥社会组织及其从业人员专业特长，积极开展专业化社会服务 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 促进结对共建 | 发挥社会组织及其党组织人才、信息等资源优势，主动与社区和其他领域党组织结对共建，实现资源共享，优势互补 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
| 创新服务模式 | 在服务行业、企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面作用发挥明显，体现特色亮点 | 5 | 结合日常工作，查看证明材料 | ||||
