类 别：B

签发人：包继强

汉民函〔2022〕106号

梁静君委员：

您提出的《关于建设公共卫生应急救援医疗器械健康产业园全面提升全市应急救援能力和水平的建议》收悉，我局高度重视，及时安排有关科室认真调查研究，积极与有关方面协商联系，对相关工作进行调研部署。现将有关情况答复如下：

首先,感谢您对市应急志愿者队伍建设的关心和支持。您所关心的问题和提出的建议，符合为深入学习习近平总书记关于志愿服务工作的重要论述和《志愿服务条例》、省里、我市加强志愿服务工作，建立战平结合的志愿服务体系的相关要求。我局作为志愿服务工作的行政主管部门，始终高度重视、主动思考我市的志愿服务工作，主要成效如下：

一是规范完善志愿服务制度。先后出台了《关于加强我市志愿服务注册与记录工作的通知》、《关于加快推动落实志愿服务制度化建设工作的通知》、《关于在社区成立志愿者服务组织的通知》《市委文明办、团市委、市妇联关于进一步加强全市志愿服务工作的通知》《市委文明办、市创文办、市民政局关于进一步加强全国文明城市创建志愿服务工作的通知》《关于做好志愿服务记录与证明出具工作的通知》《关于印发<汉中市开展志愿服务记录与证明检查工作实施方案>的通知》《志愿服务组织和志愿者开展疫情防控志愿服务指引》等制度文件，以城乡社区为平台，以民政服务机构和社会组织为载体，推进了我市志愿服务记录制度化建设，为后续工作的展开夯实了基础保障。二是全力做好志愿服务登记注册工作。要求全市各级机关单位、人民团体、企事业单位以单位成立志愿服务组织在“全国志愿服务信息系统”服务平台上注册，已在民政部门登记注册社会团体法人的志愿服务组织和已备案的社区志愿服务组织，也必须在信息系统进行网上注册。同时引导各注册和备案的志愿服务组织大力发展志愿者会员，并在信息系统实名注册。截至6月13日“全国志愿服务信息系统”注册志愿者人数达到124067人；志愿服务队伍2177个，志愿服务项目总数达到5208个，累计服务时长1534073.36小时。注册志愿者人数和注册志愿服务队伍数量较2021年底均增长50%以上。三是建立平战结合的应急志愿服务体系。通过组织动员和社会动员等方式，按照行业分工积极引导相关单位、社会组织和个人积极参与社会应急志愿服务。截至目前，我市有登记志愿服务队伍2233支，其中，开展医疗卫生志愿服务队伍111支，专业医疗卫生志愿服务队伍32支；开展应急救援志愿服务队伍88支，专业应急救援志愿服务队伍7支；开展科学技术志愿服务队伍93支，专业科技志愿服务队伍24支；开展心理疏导志愿服务队伍120支，专业心理辅导志愿服务队伍8支；开展消防安全志愿服务队伍53支，专业消防安全志愿服务队伍12支。涉及应急救援、疫情防控、防汛抗旱、水域救援、健康教育与心理干预等领域。各社区均建立了疫情防控志愿服务队伍，人数超过1万人。

推进志愿服务工作是一项系统工作，需要市委文明办、财政、团委、妇联等各职能部门和应急保障、卫健、文旅等行业部门的共同参与和推进。一方面我们将进一步加大工作力度，积极发展志愿服务组织和志愿者；另一方面建立战平结合的志愿服务体系，完善志愿者激励回馈和保障制度；同时加大全国志愿服务系统的推广使用力度，大力扶持我市的志愿服务组织健康发展，打造品牌，不断提升服务群众能力。在今后工作中，我们将从以下几方面着手，继续推进此项工作。

一是优化完善志愿服务领导协调机制。发起成立汉中市志愿服务联合会，完善由市委文明委牵头，民政部门行政主管，共青团、妇联统筹协调，志愿者联合会指导，各行业部门齐抓共促、社会积极协同的志愿服务领导协调机制。    

二是大力发展志愿服务组织和注册志愿者。力争在2022年底前实现100%以上的新增注册人数增长（较2021年人数）。

三是做好志愿服务时长记录。依据《陕西省志愿服务记录办法实施细则》，推广使用“全国志愿服务信息系统”发布志愿服务活动、招募志愿者并及时完成活动上传和时长认定。切实扭转“0”时长注册志愿者比例过高、人均志愿服务时长过短的问题。     

四是优化平战结合的志愿服务体系。大力发展行业志愿者、应急志愿者指导应急管理、卫健、消防等相关部门及时建立更新完善应急志愿服务队伍管理台账，明确队伍名称、主管单位、服务专业、驻地位置、主要负责人、应急值班电话等。引导应急志愿服务组织和志愿者全部进行网上实名注册，进一步核实志愿队伍救援类型、队伍人数、主要装备及专长描述等内容。一旦有应急志愿服务，按照信息统一协调调用，有序参与应急志愿活动。

五是丰富开展志愿服务活动。结合“3.5学雷锋活动日”、“12.5国际志愿者日”“最美油菜花海旅游文化节”等重要节假日，以新时代文明实践建设工作为总揽，结合自身实际和优势，围绕重点领域、重点人群、弱势群体的基本需求，广泛开展各类志愿服务活动。 

六是规范推优奖评制度。构建一年一度的五星级志愿者认证、“四个最美”评选，两年一度的全市志愿服务最高荣誉“天汉志愿服务星火奖”评选表彰为主要内容的全市志愿服务表彰激励机制。健全落实以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定制度。

七是加大联合会覆盖。加快市、县志愿服务联合会组建工作，在注册志愿者多、活动开展好、累计时长长的基层志愿服务组织中推荐市级志愿服务联合会理事及会员单位，逐步实现全覆盖。

最后，欢迎您继续关注我市应急志愿者队伍建设工作发展，多提宝贵意见和建议，我们将与您一道做好此项工作，并期待您一如既往地关注、支持和理解各项民政工作。

汉中市民政局 2022年6月30日

（联系人：张巍  联系电话：2626349   17709160567）