类别：B

签发人：包继强

汉民函〔2023〕147号

唐蕾委员：

您提出的《关于乡村振兴加强村级干部培训的提案》（21号）收悉，现回复如下：

市委、市政府历来重视村（社区）干部培训工作，始终把农村干部队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，根据中央和省委、市委关于加强基层干部队伍建设的相关要求，多年来一直致力于提高基层干部的政治素质和业务水平，进行了大量富有成效的村（社区）干部培训。

近年来，市民政局立足部门职责，强化工作措施，不断推进农村基层自治组织建设，提升村级干部队伍建设水平，为进一步发挥基层战斗堡垒作用，提高农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力，维护基层组织稳定和提高村（社区）干部工作积极性奠定了坚实基础。

一是稳步提升村干部待遇保障。市民政局联合市委组织部和市财政局、人社局、农业农村局印发了《关于进一步保障村（社区）办公经费、服务群众专项经费和村（社区）干部补贴的实施意见》，从2021年开始，各县区根据市委、市政府主要领导的工作要求，认真落实村干部待遇的相关政策并根据当地经济发展水平，全面提高了村（社区）干部的报酬待遇，并建立健全行之有效的保障机制，让村干部能在村级工作岗位上大胆施政，安心工作。同时，结合换届选举工作要求，注重指导提高村干部的政治待遇，为政治素质高、发展后劲强的优秀村干部提供必要的政治保障，不断提高他们的工作积极性。

二是选优配强村（居）委会班子队伍。着眼于夯实村集体经济发展的人才队伍基础，以换届选举为契机，选优配强村（居）委会班子。特别是在2021年村（居）民委员会换届选举中，加强党的领导，精心组织实施，严格依法办事，共选举出村（社区）“两委”成员21247人、村（居）务监督委员会成员6080人、村（居）民小组长15694人、村（居）民代表67936人。整体实现了学历升、女性占比升、“两率”升、“一肩挑”比例升（99.2%）、“四类人员”占比升、年龄降、信访舆情降、能力强的“五升两降一强”目标，信访量较上届相比下降47%。通过村（社区）换届，一大批想干事、能干事、干成事，综合素质高、治理能力强、带富能力强的优秀人才进入到村（社区）“两委”班子，村“两委”的年龄、文化、专业知识结构得到全面优化，为村集体经济发展提供了人才队伍保障。

三是强化村（社区）干部培训力度。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总体要求，市、县区、镇（街道）三级全面开展了新当选村干部培训，参加培训人次达到了18708人次，培训覆盖率达到了100%。新冠疫情防控过程中，我局精心组织全市293个社区中的8867名“两委”成员、社区专职、居民代表、居民小组长参加了视频培训学习，特别是我市疫情发生后，根据市委、市政府主要领导要求，再次组织培训162场次，共有20469人参加了培训。去年以来，我局紧密围绕新一届村民委员会成员能力提升，在村民委员会教育培训上下功夫，组织全市2233名村（社区）两委班子成员进行视频培训，围绕城乡社区基层治理、脱贫攻坚、村集体发展重点对村（社区）两委班子成员进行了授课，开阔了村（社区）干部眼界，拓宽村（社区）干部发展集体经济的思路，提升他们发展集体经济的能力。

四是进一步健全村级组织议事规则和决策程序。完善村党组织领导下的村级议事、决策、监督机制，全面落实村级重要事项、重大问题由党支部提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开的“四议两公开”民主决策制度。加强和规范村务公开民主管理实践，进一步深化村民自治实践，推行“院坝说事会群众工作法”议事协商创新实验试点工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，丰富村民议事协商形式，切实保障村民知情权、参与权和监督权，围绕基层治理和乡村振兴总体目标，探索加强支部领导、畅通村民参与渠道、激发共建共治热情、提升议事协商等村级治理环节的可操作性和规范性，找准并破解制约村级议事协商的难题。

村级干部队伍建设能力水平关系农村社区治理现代化的进程，也关乎基层政权稳定。下一步，我们将结合您提出的建议意见，认真贯彻落实相关文件精神，围绕实施乡村振兴战略，进一步健全基层政权建设的长效机制，强化部门职责，加强统筹协调，进一步提升村级干部队伍建设能力水平，教育引导村级干部做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、致富的带头人，在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴中当先锋、做表率。同时，坚持以实际出发，在培训课程设置上合理设置党的理论知识政策、乡村振兴、基层政权建设、法律法规、农村综合治理等课程，运用专题讲授、政策解读、案例教学、经验交流等方式，丰富教学方式，让村级干部进一步开阔视野，打开思想“窗户”，帮助农村干部明确责任、激发热情，提升为民服务本领，为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的历史使命提供坚强的基层队伍保障。

非常感谢您对我市基层干部队伍的关心，以及对民政工作给予的理解与支持。

汉中市民政局

2023年6月12日

（联系人：王何，电话：2626373）