类别：B

签发人：包继强

汉民函〔2023〕144号

吕一阳代表：

您提出的《关于规范户籍管理的建议》（第109号）收悉。现将办理情况答复如下：

感谢您对我市民政工作的关注和对社区治理工作的关心。近年来，全市认真学习习近平总书记关于城乡社区治理建设的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，重点围绕强化组织推动、完善基础设施、增强服务功能、创新治理机制、推进信息化建设等方面持续发力，有效发挥了社区治理在改善群众生活、增强社会活力、维护基层和谐稳定等方面的重要作用。

（一）抓党建引领，强化工作推进机制。一是加强基层党建引领。坚决贯彻落实市委市政府《关于加强和改进城市基层党建工作的实施意见》，推行社区“大党委”和兼职委员制，组织全市1700余个驻区单位党组织和2.8万名在职党员参与社区共建共治，构建了以街道社区党组织为核心，辖区各类党组织共同参与的区域化党建领导体系。二是优化基层服务队伍。着力加强社区领导班子建设，选优配强社区“两委”干部。全市2187个村（居），共依法依规依照程序选举出“两委”成员21247人，整体实现了学历提升、女性占比提升，“一肩挑”比例达到99.2%。三是完善自治组织建设。建立健全村规民约（居民公约）及村（居）委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、民生保障、环境和物业管理等“一约五会”自组织组，共建立下属委员会7096个，覆盖率100%。

（二）抓重心下移，夯实社区工作基础。一是基础设施持续改善。累计投资4.6亿元，建成城乡社区项目1993个，社区公共服务设施覆盖率达到100%，养老设施覆盖率达80%以上，基本实现“小事不出社区、大事不出街道”。二是经费保障稳步提升。印发了《汉中市社区工作者职业体系管理办法》，推动社区工作者“三岗十八级”岗位等级序列和薪酬正常增长机制全面落地。社区年办公经费达到3万元，城镇社区服务群众专项经费市辖区社区年不少于10万元、县辖社区不少于5万元。三是业务能力不断提高。不断加强“农村五级、社区七级”治理体系建设，建立健全市级示范培训、县区重点培训、镇（街道）全员培训的村（社区）干部培训体系，共村居干部举办班277期，参训18708人次。

（三）抓多元参与，构建社区治理格局。一是“五社联动”扩参与。积极推进“五社联动”，大力培育发展公益慈善类、社会福利类、社会服务类、第三方调解类等社区社会组织，累计培育志愿服务组织744个，设置志愿者服务站93个，800余名社会工作人才、10多万志愿者参与全方位的社区服务。二是民主协商促规范。完善社区居民会议和居民协商议事会议制度，推行6+X协商理事会构成模式，健全民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制，推进社区民主协商的制度化、规范化、程序化。已累计开展协商18193次，落实协商事件18774件。三是基层自治显活力。深入推进村（居）务公开民主管理，全面执行“四议两公开”工作法和“小微权力”清单，累计召开村民会议、居民（代表）会议34468次，实施村（居）务公开27423次，略阳县徐家坪社区被评为“全国先进基层群众性自治组织”，留坝县玉皇庙镇白庙子村被民政部确定为“全国村级议事协商创新实验试点”。

针对你的意见建议，在今后工作中，我们将积极与公安部门对接，协商解决户口迁移过程中存在的信息不对称、沟通不顺畅等问题，同时，鉴于户籍平台信息保密不能与社区共享信息问题，我局将积极向上争取智慧社区建设项目，依托全国基层政权和社区治理信息系统、市级智慧养老平台等平台，加大社区居民基础信息采集力度，完善基础信息台账，不断提升基层治理能力和水平。

最后，恳请您一如既往支持关心民政工作，对我市社区治理工作多提宝贵意见建议。

汉中市民政局

2023年6月12日

（联系人：李恒，电话：2626373）