类别：A

签发人：苏智刚

汉民函〔2024〕107号

张文涛委员：

您提出的《对我市养老事业“加快社会适老化改造”工作的建议》（第220号）收悉，感谢您对养老服务工作的关心支持。收到提案后，我局高度重视，认真开展调研，积极与有关方面协作办理。您提出的统筹工作合力、完善工作机制、积极营造氛围推动适老化改造工作的建议非常重要。

近年来，我市针对老龄化程度高于全国、全省水平的严峻形势，不断健全完善体制机制，构建多层次养老服务体系，持续开展适老化改造工作，有力促进了养老服务业健康发展。一是高点站位谋划。精心编制“十四五”养老服务业专项规划，聚力打造“医养在汉中”城市名片，通过抓公办养老示范，推民办养老发展，助居家养老规范，帮互助养老搭台，着力加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。二是全面开展适老化改造。投资1.48亿元实施敬老院改造提升项目56个，对敬老院居室、功能室安装了扶手，改造电气线路，更新了门窗，改造了卫生间、洗浴室，设置了晾衣区，建成护理型床位。争取中央资金在全国首批实施居家和社区基本养老服务提升行动，为经济困难失能老年人建设家庭养老床位3000余张，上门服务6000余人次。家庭养老床位让困难失能老年人能够在熟悉的环境中享受专业照料服务，实现养老服务“零距离”，大幅提升了老年人获得感、幸福感、安全感。从2023年开始连续三年对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造。对老年人家庭地面、居室等进行适老化改造，并配备必要的设施。农村家庭每户2000元、城镇家庭每户4000元改造补贴。三是推进医养结合服务。加快建设医养结合、老年康复、老年护理等专业医养机构，完善“养老＋小医疗”“医疗＋养老”等医养结合模式，多种途径拓展养老机构医疗服务功能和医疗机构养老服务功能，实现医疗资源与养老服务无缝对接。建立健全家庭医生签约服务制度，推行以家庭医生团队为主体的签约服务，为老年人提供连续性的健康管理和医疗服务。

您针对您提出的意见建议，在今后工作中，我们将着重从以下几方面做好工作：一是健全适老化服务网络。推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的居家社区养老服务设施网络。稳步扩大养老服务供给，加强对养老机构监管，落实好基本养老服务清单，分类提供适宜服务。二是加大适老化改造力度。持续开展分散供养特困对象以及纳入低保的失能、高龄对象家庭适老化改造工作，2024年完成1400户改造，其中：农村820户，城镇580户，城镇家庭改造每户补贴4000元、农村家庭改造每户补贴2000元。抓好过程监管，实现全流程、全覆盖监管，确保改造工程做成“良心工程”。三是完善居家养老服务。居家养老是绝大多数老年人的现实选择，我们将推动居家适老化改造从解决特殊困难老人政策向全体居家老人政策转变，围绕施工改造、设施配备、用品配置等方面，制定适老化改造项目实施细则和规范。建立健全政府购买社区养老服务长效机制，鼓励养老机构向周边社区提供服务，通过市场化运营、政府支持、家庭合作的方式，为老年人提供低成本、高效能、专业化服务支持。四是加大资金投入。发挥政府在养老服务工作中的主导作用，持续加大资金投入，进一步完善水、电、气、热、互联网接入等价格优惠政策，支持养老服务事业发展。五是强化人才培养。大力开展养老护理职业教育，依托汉中职业技术学院等驻汉院校建设养老服务实训基地，支持社会力量创办养老服务职业培训机构。建立养老护理员持证奖励等激励制度，激发工作积极性。广泛宣传优秀护理员，提高社会对养老服务业的认同感，让更多优秀人才投入养老服务行业。

希望您持续关心支持养老服务工作，多提宝贵意见建议。

汉中市民政局

2024年5月10日

（联系人：刘杰，电话：2626563）