类别：A

签发人：苏智刚

汉民函〔2024〕89号

包继强委员：

您提出的《关于社区养老服务设施配建及移交的提案》（第9号）收悉，感谢您对全市养老服务工作的关心。收到提案后，我局高度重视，召开专题会议研究，积极与自然资源、住建、城管等部门沟通，协作办理。您提出的严格落实新建住宅小区按标准配套建设养老服务设施，无偿移交给所在街道办（镇）用于养老公共服务等建议非常重要。

近年来，市委、市政府高度重视养老服务工作，市民政局深入学习贯彻习近平总书记对养老服务工作的重要指示精神，不断完善工作体制机制，大力改革创新，全方位促进养老服务和养老产业协同发展，尤其是养老服务设施建设取得了显著成效。在机构养老服务方面，先后印发《推进养老服务工作实施意见》等一系列文件，结合实际提出了发展目标、主要任务，完善了扶持政策，鼓励社会力量参与养老服务，发展养老产业。民办养老机构新建和改扩建床位补助达到4000元、3000元，高于省级补助标准30%，先后落实补助资金近2000万元支持社会力量参与养老服务。建成公办养老机构69个，民营养老机构36个，培育四星级以上养老机构8个。养老机构入住9727人，各类养老护理员1311人。在社区养老服务设施配套建设方面，科学规划布局，每个社区建设一个日间照料中心。1000户以上社区，日间照料中心建筑面积不小于300平方米，床位数不少于10张，配备服务室、保健康复室、心理疏导室、备餐室、餐厅、休息室、浴室、娱乐室、文化活动室、卫生间及室外活动场地等。1000户以下社区，日间照料中心建筑面积不小于200平方米，配备基本服务设施。全市327个社区，建成社区老年人日间照料中心294个，1889个行政村，建成农村互助幸福院1516个。在居家社区养老服务方面，着力打造“15分钟养老服务圈”，建成老年人助餐点120个，镇（街道）区域养老服务中心107个覆盖60%的镇（街道），建成家庭养老床位3000张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1550户，形成了兜底保障、普惠养老、高端服务立体式、全方位，满足不同层次需求的养老服务体系。探索“政府主导+企业参与”社区养老模式，打造以社区为平台，养老服务类社会组织、社会养老机构为载体，社会工作者和社区志愿者为支撑的“五社联动”养老服务机制。实施以生活照料、医疗保健、文化娱乐、心理慰藉、应急救援等居家养老服务项目，服务老人30万人次。支持各类机构开展智慧养老服务，全天候满足居家老年人紧急呼叫、助餐、助洁、助浴等多元化需求。

针对您提出的意见建议，在今后工作中，我们将着重从以下几方面做好工作：一是协同推进服务设施配建移交。积极协调自然资源、住建、城管等部门，全面贯彻落实省市《关于推进养老服务发展的实施意见》等一系列文件，督促县区严格执行新建住宅小区按人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施，并无偿移交给所在镇（街道办）用于养老公共服务。二是加大服务设施建设投入。发挥政府在养老服务工作中的主导作用，加大养老服务设施建设资金投入，持续完善市、县、镇、村四级养老服务网络体系，提高服务的可及性、便利性。三是充分发挥服务设施作用。鼓励引导社会力量通过公建民营、民办公助等方式，品牌化、连锁化、规模化运营社区老年人日间照料中心，支持日间照料中心与社区医疗卫生服务机构合作开展居家养老健康管理、医疗保健服务。认真执行《居家和社区养老服务设施运营管理办法》《居家和社区养老服务设施运营补助办法》《居家和社区养老服务设施绩效考评办法》等，按星级落实运营补助，确保可持续运营。

恳请您持续关心支持养老服务工作，多提宝贵意见建议。

汉中市民政局

2024年4月26日

（联系人：刘杰，电话：2626563）