类别：A

签发人：苏智刚

汉民函〔2024〕126号

民盟汉中市委员会：

您提出的《关于构建地方高校与社区教育协同发展模式的建议》（第311号）收悉。现将办理情况答复如下：

社区教育是我国教育事业的重要组成部分。大力发展社区教育，是完善终身教育体系、建设学习型社会、促进终身全面发展的迫切需要，对于弘扬核心价值观、传承红色基因、提高国民综合素质、服务经济社会发展具有十分重要的现实和深远意义。

市民政局历来高度重视社区教育发展，把推进社区教育发展作为完善社区治理体系、构建学习型社会的重要抓手。近年来，我们以建设学习型社区为目的，以让社区居民“有其学、优其学、乐其学、终身学”为目标，充分利用、整合和拓展社区内的各类教育资源，逐步构建社区教育体系，开展了内容丰富，形式多样的社区教育活动，有效地提升了社区居民的整体素质，维护了社会的稳定。

一是加强组织领导，完善政策措施。《汉中市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》提出，要“健全‘两委一站’的工作格局，完善‘一部三室三站一场’的服务体系，拓展社区服务站承担的社区教育、卫生健康、劳动保障、社会救助、居家养老、社会治安、职业介绍、房屋租赁等方面的管理服务职能”“建立健全城乡一体的社区教育网络，健全城乡社区综合文化服务中心，引导社区居民群众树立终身学习教育意识，开展社区读书活动”的目标任务，并在分年度的实施方案中加以落实，确保社区教育工作有序推进。

二是强化队伍建设，提高专业化水平。推动各社区教育学院（中心）、地方高校配备从事社区教育的专职管理人员与专兼职教师；利用招聘社区专职工作人员的有利时机，为社区配备了文化程度较高、有一定管理能力的专职社区教育人员；通过各种途径建立健全社区教育网络，鼓励和引导社区内的离退休干部、专家学者、各行各业专业人员及在校大中专学生参加社区教育志愿者队伍，初步建设起一支具有一定规模、一定素质、结构基本合理的社区教育工作者队伍。选优配强“两委”干部，全市327个社区现有社区工作者3078人，全市每万名城镇居民拥有社区工作者达到18.81名，位居全省前列。积极推进社区、社会组织、社会工作者、社会资源及社区自治组织“五社联动”机制，大力培育发展公益慈善类、社会福利类、社会服务类、第三方调解类等社区社会组织，累计培育志愿服务组织744个，设置志愿者服务站93个，800余名社会工作人才、10多万志愿者参与全方位的社区服务。

三是完善村居规约，营造宣传氛围。制定下发了《关于进一步做好村规民约和居民公约修订工作的实施意见》《关于进一步规范村规民约（居民公约）合法性审核和备案工作的通知》，积极指导各村（社区）修订完善村规民约和居民公约，指导各村（社区）将孝亲文化、家风家训、爱国卫生、乡风文明提升、城乡社区治理等内容纳入村规民约和居民公约范围，要求各村（社区）在村务公开栏、村组主要路口和公共场所显著位置进行公开，并通过村（居）民微信群、村村响广播、流动宣传车等载体进行广泛宣传，同时积极动员镇村干部、村（社区）网格员、志愿者进村入户进行宣传。目前，全市327个社区和1889个村已全部完成村规民约和居民公约的修订完善。

四是提升社区建设，强化群众教育。累计投资4.9亿元，建成城乡社区服务设施项目2047个，社区公共服务设施覆盖率达到100%。支持建成省级标准化示范社区62个、社区服务站204个、室外活动广场54个、农村社区服务中心822个。截至目前，全市所有村（社区）均设置了图书室、文化娱乐室、多功能会议室以及能够满足村居民活动的室外活动广场。充分利用社区图书阅览室、多功能厅、文体活动室等教育活动场所，开设了市民学校、社区党校、法制学校、科普学校、老年大学等，积极为青、中、老不同年龄层的居民提供多类型、多层次、多形式的社区教育资源。

下一步我们将巩固现有成果，加大宣传力度，加强与教育部门和地方高校的沟通协作，积极探索地方高校与社区教育协同发展模式。加强对居民学习需求和兴趣的调研，了解和掌握不同层次的居民对教育活动的不同需求，及时调整工作思路，策划一些群众喜闻乐见、有兴趣参加的教育活动，让最广泛的群众了解、认知进而参与、支持社区教育工作，使社区居民在教育活动中各取所需，切实获得利益，享受到学习的快乐，提高自身素质，维护社会和谐。

最后衷心感谢您对社区教育工作的关心和支持，也欢迎今后提出更多宝贵建议。

汉中市民政局

2024年5月27日

（联系人：王何，电话：2626373）