汛期防汛，安全为先！养老机构服务对象特殊，自救互救能力偏弱，疏散转移困难，安全度汛形势不容乐观。当前进入盛夏时节，极端暴雨、江河洪水、山洪和地质灾害、城镇内涝等风险增加，养老机构防汛安全工作须坚持"以防为主"，抓紧全面排除隐患！

一、为什么养老机构防汛格外重要

养老机构是汛期安全防范的重点场所和特殊区域。与普通场所不同，养老机构集中居住的多为高龄、失能或半失能老人，存在三大突出短板：

⚠ 自救互救能力偏弱——老人行动不便，突发险情时难以迅速自救。

⚠ 疏散转移困难——失能老人需要担架、轮椅等辅助工具，转移耗时长。

⚠ 极端风险考虑不足——部分机构应急预案流于形式，可操作性不强。

要坚决扛牢防汛安全责任，严格落实地方党委政府防汛救灾主体责任、行业部门监管责任，将养老机构纳入属地防汛工作体系，坚持人民至上、生命至上，切实守住生命安全底线。

二、养老机构防汛工作"九个必须"

1、必须纳入属地防汛体系

将养老机构全面纳入属地政府防汛统一部署，优先落实老人转移安置、应急救援保障。搭建民政、应急、水利、消防、乡镇（街道）等多方联动机制，畅通信息共享、会商研判、应急响应流程，明确专人对接、细化分工，实现防汛应急工作无缝衔接。

2、必须层层压实防汛责任

建立“安全责任人—安全员—岗位人员”三级防汛责任体系，把防汛安保、应急处置工作细化到岗、落实到人。严格落实属地管理、部门监管和包保责任制，汛期严格执行24小时专人值班、领导带班制度，全天候保障通讯畅通、值守到位。

3、必须畅通预警叫应机制

依托气象、水利、应急等部门预警信息，建立快速共享渠道。接到暴雨、洪涝等灾害预警后，立即启动防汛“叫应”机制，通过电话、微信、短信等方式，第一时间通知机构所有安全责任人，确保预警信息发得出、叫得应、全覆盖。

4、必须开展联合风险排查

联合多部门重点排查临河靠山、低洼地带、山洪沟口、地质灾害易发区等高危区域养老机构。聚焦建筑防洪能力、排水系统、水电设施、疏散通道、应急标识等关键点位全面排查。建立“一院一档”汛情风险台账，标注风险等级、动态更新，实现隐患早发现、早预警、早处置。

5、必须精准闭环整改隐患

针对排查出的防汛隐患，分类制定整改方案，通过加固防护、设施改造、异地搬迁等方式精准整改。对老旧危房、风险极高、改造难度大的养老机构，优先纳入搬迁规划，同步落实过渡期安置方案，实现防汛隐患动态清零、闭环管理。

6、必须细化专属应急预案

坚持“一院一策”，结合机构楼层布局、失能失智老人分布等实际情况，细化防汛应急预案。明确应急负责人、对接人员、转移路线、安置点位、转运工具、信息上报流程等关键内容，让突发险情处置有章可循、规范有序。

7、必须常态化实战应急演练

联合属地乡镇、消防、应急等部门，定期开展防汛应急实战演练，重点锤炼预警响应、秩序维护、老人转移、应急救援等核心环节。演练后全面复盘、查漏补缺、限期整改，持续提升工作人员应急处置实战能力。

8、必须备足备齐防汛物资

提前配齐沙袋、挡水板、应急照明、救生设备、急救药品、饮用水、食品等防汛应急物资。实行定点存放、专人管护、定期盘点更新，确保所有物资完好可用、随时能用，筑牢防汛物资保障线。

9、必须落实应转尽转早转

密切监测雨情、水情、汛情，科学研判安全风险。严格执行防汛避险转移“四个一律”要求，遇暴雨、山洪、险情异动等突发情况，不等不拖、果断转移，做到应转尽转、应转早转，第一时间保障老人安全，并及时上报相关情况。

三、实用涉汛风险排查清单（附电子表格可下载）

以下清单供各养老机构对照自查，逐项排查、不留死角：

点击下载：

养老机构涉汛风险排查清单

汉中地区地形复杂，山地、河流多，汛期山洪和地质灾害风险突出。各地养老机构应主动对接属地应急管理部门和自然资源部门，了解本机构所在区域的灾害风险等级，做到心中有数、防范有方。

四、给老年人家属的几点提示

● 汛期保持与养老机构的通讯畅通，留存机构应急联系电话。

● 了解机构的应急预案和转移安置方案，知晓紧急情况下老人的去向。

● 为老人准备应急随身包（常用药品、身份信息、换洗衣物）。

● 极端天气期间尽量减少探视，避免自身出行安全风险。